福建財政大力推動文化改革發展
近日,福建省財政廳研究制定支持和促進文化事業、文化產業發展的政策措施,健全完善財政保障體制機制,一手支持文化事業發展,保障人民基本文化需求;一手促進文化產業發展,提升文化產業在我省經濟發展中的地位和作用。
一是完善政策保障機制。不斷加大全省公共財政對文化建設的投入,提高全省文化支出占財政支出比例。在省和設區市設立農村文化建設專項資金,保證一定數量的轉移支付資金用于鄉鎮和村文化建設。
二是擴大公共財政覆蓋范圍,以公共財政為支撐,以公益性文化單位為骨干,逐步建立完善公共文化服務體系。各級財政確保公共圖書館青少年宮等公益性文化設施和愛國主義教育示范基地免費開放的必要經費;確保為全民免費提供基本的廣播電視收聽收看服務的必要經費;確保農村文化信息資源共享等公益性文化服務必要的經費。
三、壯大省文化產業發展專項資金,加快發展文化產業,推動文化產業成為福建省國民經濟支柱性產業。增加安排文化產業發展專項資金,發揮省文化產業發展專項資金的引導作用,整合省創意產業發展專項資金、省軟件產業發展專項資金等專項資金,做大做強文化創意業等“十大”文化產業、著力培育一批核心競爭力強的文化企業,加快建設地方特色文化產業集群和園區,支持推進文化市場體系建設。
四是建立健全文化產業投融資體系。通過獎勵設立省文化產業投資基金等方式,吸引社會資本投資文化產業。發揮省級扶持企業上市專項資金的引導作用,積極推進文化企業改制上市工作,利用資本運作,促進更多優秀文化企業發展壯大。鼓勵設立省文化產權交易所,推動著作權等文化產權交易,拓寬文化產業融資渠道。
五是支持推進文化體制改革,為文化體制改革支付一定的改革成本,為文化體制改革創造良好的環境。妥善解決轉企改制文化事業單位人員養老保險問題。為確保轉制工作的順利進行,同級財政一次性撥付一定金額的資金,主要用于資產評估、審計、政策法律咨詢等。
六是繼續落實宣傳文化事業單位增值稅和營業稅優惠政策,鼓勵社會力量對宣傳文化事業的捐贈,對符合規定的文化捐贈支出,給予所得稅免征優惠。在文化產業支撐技術等領域內,對國家需要重點扶持的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。
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