廣西自治區財政多措并舉助推農業發展
為貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府 關于實施農戶“萬元增收工程”的意見》(桂發〔2011〕21號)文件精神,今年自治區財政部門出臺強農惠農政策,拿出真金白銀助推農業發展、助力農民增收。
一、加大對糧食生產投入力度
在開展實施“萬元增收工程”工作中,自治區財政部門一如既往加大對糧食生產投入力度,確保種糧農民的利益。一是落實農作物良種補貼、農業技術推廣、農田水利、農資綜合直補、糧食訂單直補、土地治理等各項糧食生產扶持政策資金37億元,充分調動農民種糧積極性,穩定糧食種植面積;安排超級稻種植良種補貼1.9億元,實施千萬畝超級稻增糧工程。二是安排千萬畝農作物間套種技術模式示范710萬元,用于大力發展玉米、馬鈴薯、甘薯和豆類等糧食作物,積極推進秋冬季增糧和農作物間套種增糧。三是加大土地治理力度,實現糧食生產的增產增效。安排資金18.16億元,對6個桂中縣(市、區)實施桂中農村土地整治工程,建設高標準農田,實現增產糧食1億公斤的目標任務。四是安排資金6.8億元,以產糧大縣和糧食主產區為重點,開展中低產田改造和中型灌區節水配套改造,提高農業綜合生產能力。
二、實施科技興農戰略
一方面加強良種科研繁育體系建設,提升農業科技創新能力,加快科技轉化為生產力的步伐。2011年自治區財政安排資金3億多元,用于“三免”、“三避”技術應用與推廣,農業科技入戶工程以及糧食安全關鍵技術研究與應用示范;另一方面投入2億元資金,繼續實施超級稻、秋冬種、間套種3個千萬畝行動計劃。安排科技興農計劃資金0.54億元,支持開展新品種選育、高效技術集成等研究與應用示范、成果轉化等工作,為“三農”發展提供支撐;再一方面大力支持公益性農業科研院所發展。2011年自治區本級財政預算安排2.3億元,進一步改善公益性農業科研院所的基本科研條件,加快農業科研平臺建設,支持農業科技人員開展基礎研究,極大地促進公益性農業科研院所的發展;以此同時,積極推動現代農業產業技術體系廣西創新團隊建設。配合自治區農業廳開展現代農業產業技術體系廣西創新團隊的工作,將試點范圍從水稻、甘蔗、桑蠶、奶水牛等4個產業擴大到柑桔、芒果、玉米、食用菌、羅非魚等產業,完善我區農業產業技術體系建設,進一步推動農業科技創新與農業產業的緊密結合。
三、提升農業產業化水平
一是安排現代農業生產發展資金2.3億元重點支持優勢水產品和糖料蔗優勢產業發展,著重解決基礎設施和良種引進推廣的“瓶頸”問題,促進傳統農業發展方式向現代農業發展方式轉變。二是自治區整合和統籌安排6.7億多元著力打造蔗糖、畜禽、速豐林等3個千億元產業,發展糧食、蔬菜、水果等3個500億元產業,培育蠶繭、草食動物、中藥材、非糧生物質能源、奶水牛、優勢水產品、油茶、花卉、農業生態休閑旅游等9個百億元產業,做大做強優勢特色產業。
四、提高農村勞動力轉移就業能力
今年自治區把提升農民自身素質是實現農戶增收的重要抓手。首先,繼續加大對農民創業就業的培訓力度,提高農村勞動力轉移就業能力。安排資金1.1億元,加強農業職業教育與培訓工作,實施農民科技培訓、農村實用人才培訓等一系列培訓工作,提高農業職業教育與培訓的針對性和實效性,繼續實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”,提高農民非農就業技能;其次,支持發展農村二三產業,為農民創造就業和增收機會。鼓勵農民回鄉利用當地資源開展自主創業、合作創業,以創業就業促增收;再次,探索建立科普惠農的長效機制,安排專項資金2000多萬元用于實施“科普惠農興村計劃”,發揮財政資金引導和示范作用,提高農村科普公共服務能力,帶動農民提高科學文化素養,掌握勞動生產技能,培養農民科學、文明和健康的生產和生活方式。
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