黑龍江省采取有效措施推動家電下鄉工作科學化規范化
近年來,黑龍江省堅持以擴大內需、統籌城鄉改革發展為方針,以政府加強引導、企業承辦實施、健全規章制度、保障農民受益為基本方法,強化家電下鄉工作科學化規范化管理,努力擴大農村消費,有力促進了全省社會主義新農村建設。自2008年12月1日至2011年7月31日,全省累計銷售家電下鄉產品376萬臺(件),實現銷售收入80億元,剔除非補貼用戶購買16萬臺(件)后,實際兌付補貼數量347萬臺(件),兌付補貼資金9.1億元,兌付率為96%。
主要做法概括為“十個到位”:
一、組織機構到位。經省編委批準成立了主管省長為組長,省財政廳牽頭,省商務廳、省工信委等14個省直部門為成員單位的省家電下鄉推廣工作領導小組及辦公室,負責組織實施全省家電下鄉推廣工作,并相繼將汽車摩托車下鄉、家電以舊換新及汽車以舊換新工作納入了省家電下鄉推廣工作領導小組,實行統一領導、統一組織、統一實施、統一管理的“四統一”制度。同時,各市縣政府也都成立了領導小組,設立了辦事機構,在全省范圍內形成了自上而下的組織領導機構,為全省實施家電下鄉推廣工作提供了有力的組織保障。
二、完善制度到位。制定下發了《關于黑龍江省家電下鄉推廣工作實施方案》、《關于印發黑龍江省汽車摩托車下鄉實施方案的通知》、《黑龍江省家電下鄉補貼資金管理暫行辦法》、《黑龍江省推廣家電下鄉政策解答》、《進一步簡化家電下鄉補貼審核兌付程序》、《黑龍江省家電下鄉銷售企業和銷售網點行為規范》等一系列相關措施辦法,明確了我省實施家電下鄉推廣工作的具體操作程序及規范家電下鄉銷售企業和銷售網點行為,為加強家電下鄉銷售企業和銷售網點的監督管理提供了制度保障。
三、配套資金到位。截止2011年7月31日,省級財政足額落實配套補貼資金2.6億元,保證了補貼資金的快速及時高效兌付。同時,籌措資金1200萬元為各縣(市、區)財政和商務部門及鄉鎮財政部門配備了現代化的辦公設備,落實家電下鄉推廣工作經費及獎勵經費3463.8萬元,有效激發了各市縣做好家電下鄉工作的熱情。
四、政策宣傳到位。通過廣播、電視、報紙、網絡、現場促銷等多種方式,對家電下鄉政策進行了多角度、多層次的全方位宣傳報道,共累計編播專題報導4500多次、制作播出宣傳片50余部、編印政策文件匯編資料13萬冊、各網絡媒體轉載160萬次、印發宣傳材料550萬份,發布新聞200余次,營造了良好社會氛圍。
五、人員培訓到位。先后對市縣財政、商務部門分管領導和工作人員,以及中標銷售企業負責人、全部基層銷售網點負責人和系統操作員進行了18期培訓,受訓人數達到2300余人,為全省家電下鄉工作的順利推進提供了人力資源保證。
六、資金兌付到位。開展了補貼資金兌付工作專項行動、補貼資金兌付工作專項檢查,實行了補貼資金兌付突擊周制度,實施了清理積壓銷售信息補貼兌付工作試點,部分市縣成立了家電下鄉補貼兌付中心,并在全國率先實行了商家先行代理審核墊付補貼資金試點,大大加快了補貼資金兌付進度,深得商家和百姓認可,有力地促進了下鄉產品的銷售。
七、網點備案到位。建立了家電下鄉銷售網點審核備案制度,經國家審核確認共有122戶成為我省家電下鄉中標龍頭流通企業。完善了家電下鄉產品流通網絡建設,進一步提升了銷售網點的服務功能、優化了消費環境。
八、售后服務到位。配發了家電下鄉產品專用巡回服務車,培訓了農村家電維修服務人員,規范了農村家電下鄉售后服務網點,有效解決了農村家電維修服務網點數量少、經營能力弱、維修服務人員匱乏等問題,切實提高了全省農村家電售后維修服務網絡建設工作水平。
九、監督檢查到位。強化了對銷售網點的日常監管,實行了通報獎評制度,重新對家電下鄉銷售網點進行審核登記,深入開展了打擊制售假劣產品和防騙補專項整治行動,有力地打擊了銷售假劣家電下鄉產品和騙取財政補貼行為。三年來,共累計檢查家電下鄉經銷企業8000余家次,堅決取締無照經營及查處假冒偽劣家電案件,有效地維護了消費者的權益。
十、總結交流到位。組織召開了全省家電下鄉現場會,交流了推廣工作做法和經驗,對工作進行了全面總結,并對做好下步工作進行了全面部署,提出了明確要求和目標,保證了家電下鄉推廣工作的順利實施。
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