為促進中小企業快速健康發展，近期，東營市積極采取四項措施，幫扶中小企業破解融資難題，成效明顯。

　　一、政府助推企業增信。通過試點推行“區域績優” 直接債務融資，由政府、人行和中債公司合作，政府主導出資、發債企業共同參與設立中小企業直接債務融資發展基金，幫助中低信用等級中小企業實現債務融資。發債企業通過“區域績優”將實現直接債務融資保障和償債風險保護，將有效降低融資成本、提高融資效率和規模。今年，計劃爭取融資總額超過10億元。

　　二、助推金融創新放大信用量。目前銀行業實行存貸比與信貸規模“雙控”，開展表外業務是增加“信用量”的有效途徑。為突破中小企業融資難題，今年以來，東營市積極支持小企業金融服務專營機構開展表外授信及融資業務，鼓勵推出新的信貸產品、制定新的信貸規則、創造新的銀保企合作方式，比如：銀行承兌匯票、商業承兌、委托放款等，改善小企業金融服務，加大對小企業的信貸支持力度。據統計，今年上半年，東營市銀行承兌、保理等表外融資業務余額達到546.52億元，較年初新增234.92億元，同比多增205.8億元，全市中小企業貸款余額732億元，較年初增加28.7億元。

　　三、鼓勵發展多種形態的金融業態。認真貫徹落實《關于加強中小企業信用擔保體系建設工作的意見》、《中小企業信用擔保資金管理暫行辦法》等文件精神，大力支持小額貸款擔保公司、村鎮銀行、大規模擔保公司等發展，鼓勵發展新型金融業態，積極推進銀保企等合作平臺發展，破解中小企業融資難題。目前，東營已設立兩家村鎮銀行和18家小額貸款公司。上半年，全市各類中小企業信用擔保機構已發展到37家，從業人員375人，注冊資金19.7億元，累計擔保金額預計突破 222.9億元，本期擔保金額預計超過70億元，沒有不良貸款。從規模、質量看，都居全省前列，對經濟運行起到了很好的補充作用。

　　四、支持實施促進中小企業發展的“四項計劃”。一是制定出臺了《東營市人民政府關于進一步促進中小企業發展的意見》，將支持和鼓勵中小企業的措施從政策上固定下來，從而為指導、服務全市中小企業發展奠定了政策保證。二是籌集資金支持實施促進中小企業發展的“四項計劃”，更新、調整了成長型中小企業計劃，135家企業納入網上申報，進入網上監測評估系統。推薦45個項目進入全省中小企業推進結構調整重點項目目錄，推薦15個項目進入全省轉方式調結構1000個重點項目目錄。三是切實落實小型微利企業所得稅優惠政策，下發優惠政策告知函。四是認真落實《山東省中小企業產業集群發展規劃》，引導石油裝備產業集群、精細化工產業集群等建設完整循環產業鏈條，幫扶產業集群內技術信息、協會、融資、知識培訓等機構發展，加快區域內公共服務平臺建設發展，建立和完善滿足中小企業發展需求的支撐體系和良好的外部環境。

　　今后，全市還將繼續在建立中小企業貸款風險補償機制、構建多層次的中小企業信用擔保體系、改善對中小企業的金融服務、規范涉及中小企業貸款的收費行為、推進中小企業融資多元化、加強中小企業信用體系建設等方面作出積極努力，不斷提高服務中小企業的水平，促進中小企業健康快速發展。