根據國家、省、州對橋頭堡建設的戰略構想和縣情特點，雙柏縣委、縣政府把“橋頭堡”建設作為實現跨越式發展的一次重大歷史機遇，圍繞綠色經濟示范縣、滇中南下重要門戶、楚雄滇中特色大城市南翼和紅河流域重要生態屏障四個發展定位，積極主動參與橋頭堡建設，力爭實現縣域經濟發展的新跨越。

　　科學謀劃，積極爭取。在深入調研和科學謀劃的基礎上，根據中央支持“橋頭堡”建設的指導意見和省、州對“橋頭堡”建設的總體方案，科學規劃了涉及交通、水利、城鎮等十方面482項7279866萬元的雙柏縣“橋頭堡”建設重點項目，做深做細項目前期工作，不斷完善項目策劃、生成、儲備、跟蹤、落地機制，爭取納入中央、省、州 “橋頭堡”建設規劃盤子，以此指導全縣積極推進“橋頭堡”建設。

　　突出重點，夯實基礎。緊緊抓住“橋頭堡”建設的重大歷史機遇，加快改善基礎設施。以縣鄉道路和出口公路為重點，全力配合建成元雙二級公路，力爭建設妥甸至三江口二級公路，打通滇中南下通道，全面建成通鄉油路，爭取啟動大岔路經獨田至[腭] [石]嘉、大莊至彩云等油路建設，加快構筑“2+6”縣域骨干交通網絡，積極構筑沿邊公路出口。全力推進河口河水庫建設和新華水庫擴容工程，積極爭取列為“滇中引水”工程受水區，加快推進哀牢山調水前期規劃工作，爭取實施螃蟹沖等骨干水源工程及病險水庫除險加固、農村“五小水利”、山區小康水利工程，努力提高全縣水利保障能力。

　　彰顯特色，尋求發展。充分發揮交通干線對生產力要素的吸附作用，大力發展通道經濟。培強做大元雙經濟帶，積極培育沿綠汁江經濟帶，超前謀劃滇中南下通道沿線經濟帶，探索“村兩委＋公司＋作業組＋農戶”的發展模式，推動土地流轉，開發荒山、荒坡，規模化發展烤煙、冬桃、蠶桑、魔芋、辣椒、花椒、茶葉、核桃等特色產業；招商引資創辦生態農業園、生態畜禽養殖小區，發展黑山羊、滇中黃牛、土雞、山雞等特色養殖，把雙柏建設成為云南重要的生態產業示范區。按照“高起點、高標準、高品位”的要求，加快建設特色城鎮，構建縣城綜合規劃體系，走山壩結合、組團式發展路子，建設山地、山水、田園城鎮，統籌兼顧舊城改造和新區建設，切實打造“山水園林縣城”。扎實推進社會主義新農村建設，突出抓好村莊規劃和特色民居建設，促進城鄉統籌發展。

　　深化改革，擴大開放。抓好行政管理體制改革、投融資體制改革、集體林權制度配套改革、國有林場改革和科技、教育、文化、衛生等社會事業改革。緊緊抓住橋頭堡建設的歷史機遇，進一步放開放活政策，加快開放步伐，以南下通道、對外門戶、產業基地為突破口，充分利用縣內縣外兩個市場、兩種資源，優化資源配置，拓展發展空間，改善投資環境，圍繞培強做大重點產業，創新招商方式，落實招商責任，拓展招商渠道，堅持以資源換投資、以投資搞開發、以開發促發展，努力把資源優勢轉化為經濟優勢和發展成果。