為進一步促進城鄉教育資源均衡發展，確保義務教育階段學生盡可能享受到平等的教育。按照《義務教育法》和《國家中長期教育發展綱要》的要求，遼寧海城市政府結合本市教育系統人事資源現狀，下發了《海城市中小學教師交流工作實施意見》。

　　《實施意見》提出，2011年起全市中小學教師在人事關系不改變的前提下每年交流500人，城區中小學跨區域全職交流教師比例不少于交流對象的5%，農村小學在本鎮區內自主交流教師的比例不少于交流對象20%。海城市財政局提供資金保障，即：交流教師交流期間工資臨時上浮一級，同時生活費、交通費實行特殊津貼每人每月500元等；交流期滿主動提出駐留農村、薄弱學校的教師，工資上浮三級等。

　　此項工作體現了教育資源均衡發展的趨勢，是深化教育人事制度改革的要求，更明確了地方教育發展的保障方向。