一是創新并推廣茶園資產抵押貸款。將農民手中的茶園納為融資抵押物，簡化評估、貸款程序，并進行政府貼息補助，貼息標準為基準利率的75%（農戶第二、三年續貸貼息標準分別為基準利率的35%、15%）。縣財政設立茶園資產抵押貸款風險基金300萬元，視貸款余額按比例逐年提取，用于補償金融機構出現的損失，縣政府和金融機構按7∶3比例共擔風險。對開展茶園抵押貸款工作成效突出的金融機構，按貸款總額的4‰予以獎勵。

　　二是推行聯保貸款。設立農民創業者協會會員聯保的擔保新形式，由符合條件的3-5名會員設立聯保小組，為沒有抵押物的農戶提供擔保，單戶可以獲得最高金額10萬元的貸款。

　　三是推行林權抵押貸款。對低收入農戶小額林權貸款執行基準利率，縣財政給予基準利率50%的貼息，對5萬元以下或森林資源資產價值50%以下的林農小額循環貸款減免評估程序，隨用隨貸，并適度延長貸款期限，降低貸款利率。