為全力推進全省基層醫療衛生機構綜合改革，山東省財政積極調整支出結構，采取有效措施，集中財力支持建立完善基本藥物制度，健全基層醫療衛生機構補償機制，努力實現基本藥物制度在政府辦基層醫療衛生機構的全覆蓋。

　　一、全力支持綜合改革。省財政按照“花錢買機制、花錢建機制”要求，積極跟蹤和動態掌握基層醫療衛生機構綜合改革進展情況，采取預撥、按工作進度撥付資金等措施，以投入增效率，以投入換機制，從讓人民群眾得到更多實惠出發，全力推進基本藥物制度實施以及基層醫療衛生機構管理體制、人事制度、收入分配制度、績效考評、補償機制等綜合改革，有效保障了基層醫療衛生機構的正常運轉。

　　二、加大政府投入力度。結合中央以獎代補補助，2011年省財政不斷加大投入力度，截至目前，已統籌下達中央以獎代補、省級專項補助、農村公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資等轉移支付資金56102萬元，為6月底按時完成在所有政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，提供了可靠的財力保障。同時，在重點支持基本藥物省級采購信息化管理的基礎上，省財政按照中央和省有關規定，將承擔基本藥物采購工作的省級采購機構的必要工作經費列入了省級部門預算，有效促進了基本藥物采購工作的順利開展，保障了基本藥物制度的實施效果，使群眾能夠真正受益。

　　三、科學合理分配資金。省財政按照《2010-2011年基層醫療衛生機構實施基本藥物制度和綜合改革以獎代補專項資金管理辦法》（財社〔2010〕202號）和《關于貫徹國辦發〔2010〕62號文件建立健全基層醫療衛生機構補償機制的實施意見》（魯政辦發〔2011〕12號）等規定，根據各地基層醫療衛生機構實施基本藥物制度和推進綜合改革的工作進度、實施成效、人口情況及區域間財力差異等因素，以省醫改辦組織的年度考核評估結果為依據，科學分配資金，較好地發揮了中央和省級補助資金的引導帶動作用。

　　四、強化醫改資金監管。通過實施新出臺的基層醫療衛生機構財務會計制度，按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的財務管理辦法，全面實行“統籌算賬、核定收支、綜合核補”的財政補助核定機制，進一步加強綜合預算管理，實現會計核算與預算的銜接，切實達到強化財務監管和會計監督、加強機構內部管理、確保資金�？顚Ｓ�、充分發揮資金使用效益的目的。