截至今年上半年，達州市小額擔保貸款余額達8139.5萬元，較年初增加3333萬元，同比增長21.86%，直接支持900余人自主創業，帶動吸納就業4000余人，實現了創業促就業的倍增效應，取得了良好的經濟和社會效益。

　　日前從達州萬源市婦聯獲悉，該市大力推進婦女小額擔保貸款工作，主動協調財政、金融、人社部門支持，提高擔保額度、簡化貸款手續、擴大放貸范圍，積極幫助創業婦女解決資金難題。今年上半年，萬源市已發放婦女小額擔保財政貼息貸款資金320萬元，其中農村種養殖業占20%，城鎮服務行業類如日用百貨、餐飲等占70%，其他類占10%。

　　婦女小額貼息貸款僅僅是達州市民生金融工程中的一部分。民生金融工程中涉及信用擔保貸款的有九類人群：一是大中專畢業生。指畢業后未就業的全日制中專（職高）、高職、大專、本科、研究生等學歷層次的畢業生，以及取得職業技能等級證書的職教生。二是下崗失業人員。指持有“再就業優惠證”或“就業失業登記證”的本市國有企業下崗失業人員、國有企業關閉破產需要安置的人員、城鎮集體企業下崗失業人員等三類人員；持有“就業失業登記證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮居民最低生活保障且失業的本市城鎮其他登記失業人員。三是返鄉農民工。指在國家規定的勞動年齡內，在戶籍所在地之外從事務工經商1年以上，并持有相關外出務工經商證明的本市農村戶籍人員。四是被征地農民（失地無業農民）。指因農村集體土地被政府依法征收（用）進行了城鎮居民身份登記的本市居民，或因部分土地被征用未進行城鎮居民登記的農村居民。征地時已作就業安置、戶籍關系已遷出本市的人員除外。五是水利（水電）工程移民。指在本市行政區域內安置的因興修水利（水電）工程水淹和占地移民。六是殘疾人。指持有《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》，并具備創業能力的本市居民。七是城鄉退役士兵。指在本市行政區域內，所有城鎮戶籍和農村戶籍的退役士官和義務兵。符合退役士兵安置條件、已安置工作的除外。八是文化創意人員。指從事文化藝術、動漫游戲、教育培訓、咨詢策劃及產品、廣告、時裝設計等的本市居民。九是信息技術人員。指從事互聯網服務、軟件開發、信息技術服務的本市居民。

　　近年來，我市金融系統緊緊圍繞民生工程，以小額擔保貸款為抓手，以支持下崗失業人員、農村婦女、青年、高校畢業生等創業促就業為重點，加強與組織部、財政局、就業局、團委、婦聯等部門溝通協作，積極開展小額擔保貸款、婦女貼息小額貸款、青年創業貸款、大學生村干部創業貸款等業務，為促進就業再就業工作提供了有力的金融支持。

　　人民銀行達州中心支行行長王陽星介紹，為進一步完善小額擔保貸款機制，有力支持創業促就業，我市出臺了《達州市進一步加強小額擔保貸款工作的實施意見》、《達州市下崗失業人員小額貸款擔保操作管理辦法》等文件，擴大了借款人范圍，將個人小額擔保貸款額度由2萬元提高至5萬元，對微利項目小額擔保貸款由中央財政全額貼息，有力支持下崗失業人員、城鎮登記失業人員、復員轉業退役軍人等人群創業促就業。截至今年上半年，全市小額擔保貸款余額達8139.5萬元，較年初增加3333萬元，同比增長21.86%，直接支持900余人自主創業，帶動吸納就業4000余人，實現了創業促就業的倍增效應，取得了良好的經濟和社會效益。

　　人民銀行達州中心支行聯合市委組織部印發了《進一步做好大學生村官創業富民金融服務工作的指導意見》、《達州市推進大學生村干部金融春雨行動實施方案》等文件，對全市30名優秀大學生村官開展金融支持創業培訓，宣傳金融支持大學生村官創業相關政策，介紹適合大學生創業的各類信貸產品。對已創業的22名大學生村官開展了“一幫一”幫扶活動，采取多種方式，組織大學生村干部交流創業心得和經驗，加大金融支持大學生村干部創業宣傳，重典型宣傳。截至今年上半年，達州市共有在崗大學生村官1538名，其中50人有創業項目，共發放貸款24筆共163.3萬元。

　　早在2009年11月，人民銀行達州中心支行會同有關部門就已經轉發了《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》，結合達州實際，對婦女小額擔保貸款的貸款流程、貸款額度、貸款期限、貼息范圍等方面做出規定，明確各部門的任務和職責，提出工作總體目標、主要內容和保障措施。截至今年7月末，全市累計發放婦女貼息小額貸款4557.8萬元，目前無不良貸款，成為全市小額擔保貸款支持的主體人群，取得了初步的成效。

　　同樣從2009年開始，共青團達州市委和中國郵政儲蓄銀行達州市分行共同成立了“達州青年小額貸款項目”領導小組，負責青年小額貸款工作的全面開展實施。符合條件的農村地區農戶，城鄉地區從事生產、貿易等活動的私營企業主、個體工商戶、城鎮個體經營者等微小型企業主均可向郵政儲蓄銀行申請青年創業貸款。對首次申請青年小額貸款的客戶，能按時還本付息，未出現逾期，還可獲得郵政儲蓄銀行設立的“四川青年小額貸款項目誠實守信獎”。截至今年7月末，全市累計發放青年創業小額貸款235筆、金額1825萬元。