廣東深圳市坪山新區四項措施實現政府采購監管新突破
針對新區集中采購機構人員少、辦公場地緊缺、地處偏遠的現實情況,采購中心注意充分運用先進技術手段,建立健全長效管理機制,切實加強業務工作的監督制約,創新采購項目執行運作機制,在全市率先實現了招標代理機構政府采購項目執行環節監管工作的新突破,徹底改變目前招標代理游離于政府采購監管之外的現狀。
一是全程網上操作,提速執行效率。
中心打破各招標代理機構脫離全市政府采購統一平臺運作的現狀,要求招標代理機構直接在坪山政府采購網上傳采購文件、發布采購公告、組織項目答疑、申請評標專家、錄入采購結果、發布采購結果公告,實現了“統一操作、網上傳輸、簡化流程、快速辦理、實時監管”的全程式網上操作模式,大大提高了執行效率。
二是創新運作機制,強化執行監管。
采購中心創新政府采購執行運作機制,通過梳理業務流程,合理劃分職責,實現業務職能的“三個分離”:編制招標文件與審核招標文件相分離,評審專家抽取與使用相分離,招標組織人員與監督人員相分離。
三是制定標書模板,統一執行規范。
采購中心按貨物、工程、服務三大類和招標、談判不同采購方式編制了坪山新區政府采購標書模板。通過規范采購文件格式,規范各招標代理機構標書結構不一、內容前后重復的問題,使新區標書整齊劃一;通過規范采購文件須知,規范各招標代理機構質疑處理、評標組織流程不一、內容不全的問題,使處理問題規范統一;通過規范投標文件編制,規范投標文件格式不一、資料不齊的問題,使投標評標簡便易行。
四是舉辦專題培訓,加強執行指導。
召集全區各預算編制單位政府采購分管領導和負責人進行采購培訓,對網上政府采購操作流程、注意事項進行了細致培訓。同時,通過專題培訓和業務交流會的學習,對各家招標代理機構的操作流程、執行依據等做出了統一要求。
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