鶴山市自2000年在市本級行政、事業單位范圍實施財政工資統發和 2009年統一發放公務員津貼補貼以來，因統發工資涉及單位多、信息量大、各部門自主開發的軟件數據不能共享等問題，財政人手審核已經不能適應大規模數據處理的需要，為此，鶴山市財政部門積極構建“單位錄入數據—人事系統確認—財政統一審核—銀行發放到戶”的工資發放管理模式，聯合市人社局、地稅局、代發銀行等單位認真研究，整合資源，開發工資系統軟件，規范工資發放流程，提高工資撥付的效率和準確性。

　　一、規范發放流程，建立高效明確的責任制度。

　　重新規范工資發放流程，明確落實各部門職責，為每一環節制定時間表，在內部加強財政業務股室的合作，在外部注重各單位配合，有效地推動財政監管由事后核對向事前控制轉換。預算單位每月準時向人社局提交統發工資的人員資料，特別注明人員變動信息，以便及時調整工資；人社局核對單位提交的統發人員職務、職別工資，審核無誤后在規定時間內生成數據包導入財政局系統；財政局接收數據后，利用軟件對人員數據進行編碼轉換，生成工資文件轉相關業務部門審核，排查異常數據，防止工資名單重名、重號，將準確的工資數據導入國庫支付中心；國庫支付中心生成支付信息，發送到代理銀行，銀行將款項撥付到個人賬戶。在款項到賬后，代理銀行制成《工資匯總表》與財政局、人社局進行確認備案，共同把關，互相督促完成職責工作。

　　二、強化信息共享，開發統一整合的數據軟件。

　　發放工資涉及的部門眾多，數據量龐大，需要頻繁的交換數據。因各單位自主開發軟件的技術架構不同、數據庫的編碼不統一，各系統之間的數據共享度低、交互量少，發放流程每個環節都需要手工傳導，存在著大量的重復操作。通過到各單位調研系統數據，詳細掌握影響工資的各個參數，綜合開發數據轉換軟件，建成工資、津貼、補貼統一發放平臺，實現各單位系統數據共享整合。利用信息技術完成網絡化實時處理，預算單位初次錄入數據后，后面環節的各單位均可通過統一的數據接口獲得數據，不需要重復錄入，有效避免了因數據交換不通暢引起的業務阻斷，讓所有系統形成一個交互、共享的體系。

　　三、建立健全監督制度，制定有效的糾錯程序。

　　一是加強監督工作的溝通。與各單位建立順暢的工作協調機制，確保監督的全覆蓋，一旦發現問題，通過有效溝通及時糾正問題，保持工作一致性。二是加強信息化監督。設定軟件功能監控工資發放的邏輯錯誤，防止工資名單重名、重號。充分運用信息化進行工資管理，發放與支付管理對接，實時受控于預算指標及其計劃額度。三是加強審核管理。在集中管理、數據高度共享的數據庫支撐下，財政局、人社局和代理銀行加強審核協作，明確各單位對人員信息和工資數據的管理職責，減少統發工資工作中的差錯和漏洞，提高工資發放的準確率。四是加強糾錯指引。對發放中可能出現的多發、少發等差錯進行分類，制定不同類別的糾錯指引，及時辦理退庫、補發和扣發，快速解決問題。

　　四、加強對代理銀行的監督，提高銀行服務質量。

　　在新的工作流程下，改變了以往工資發放時銀行先核對發放、財政入賬再核的舊模式；財政審核后交給銀行發放，可以有效監督銀行是否及時劃撥款項，跟蹤銀行是否截留資金，在“確保安全、廉政高效”的原則下督促銀行不斷提高服務水平；同時，要求銀行對因換卡、丟卡等情況導致工資不能及時到賬的，及時通知預算單位或本人，編制情況說明和及時聯系財政局、人社局協調解決問題。銀行在有效的監督機制下，大幅減少工作錯誤，集中精力做好工資發放后的各項服務工作。