為了規范和強化市直非稅收入征管工作，充分調動執收單位的征收積極性，確保財政收入健康穩定增長。廣東湛江對市直非稅征收實行科學化、精細化管理。制訂下發了《關于市直非稅執收單位非稅收入實行科學化、精細化管理的工作意見》和《市直非稅執收單位實行科學化、精細化考核表》。市直非稅收入的征管工作步入了正�；�、規范化、精細化、科學化的軌道，做到依法征收，應收盡收，效果良好。今年市直非稅收入第一季度“實現開門紅”，比去年同期增長15.2%，上半年完成非稅預算的65%。

　　一、建立非稅收入預算制度。

　　合理下達非稅收入任務，執收單位每年9月31前，根據每個非稅項目三年的實際收入平均數，同時預測下年非稅收入的增減，確定年度非稅收入任務，并于每年10月15日前報市財政局，經市財政局審定后，報上級部門批準下達給執收單位，一經批準，非稅任務不能變動，執收單位必須嚴格執行，依法組織征收。有效杜絕了非稅收入預算時高時低，隨意性大、依據不足、財政部門和執收單位討價還價、人情預算等現象，調動了雙方的積極性。

　　二、建立非稅收入報表分析制度。

　　執收單位每季度根據年度預算和非稅項目收入對象、標準，在季末前5日前編制每季非稅收入報表報市財政局，財政局稽查征管員對執收單位上報的收入報表和實際收入進行對比分析，及時發現管理存在的問題及原因，提出相應對策報市領導，對執收單位非稅收入完成進度實行月通報。對非稅收入進行動態管理，及時掌握每個執收單位項目收入的好壞情況。今年上半年通過報表分析,發現有8個執收單位應收未繳的非稅達7000萬元。

　　三、建立約談催繳和欠繳公告制度。

　　對于單位和個人拖欠的非稅，（執收單位每季度末 10日前把拖欠非稅單位和個人的有關信息報市財政局）。財政部門會同執收單位約談催繳繳款人，限定時間內繳款，并簽訂責任書，逾期不繳的將在《湛江日報》上公布，必要時交法院強制執行。今年上半年拖欠非稅單位10個，共7055萬元，通過約談催繳，已上繳了4055萬元，還有3000萬元已有口頭協議。

　　四、建立非稅臺賬管理制度。

　　弄清非稅收入家底，使非稅收入管理更加精細，各執收單位根據非稅項目特點、收入范圍、對象、標準等建立臺賬管理（每季末10日前把臺賬報市財政局）。財政局對建立臺賬管理單位實行一定的經費補助。如市自來水公司根據收費項目、對象、標準等建立了臺賬管理。每月征收款項多少，可以一目了然，做到應收盡收。通過建立臺賬，基本模清了市直非稅收入年內總體規模、每年執收單位、每個項目一年收入的數量、范圍、標準，已上繳數額、未繳數額等，做到心中有數。今年規劃33個非稅項目建立臺賬管理，目前已建立23個。

　　五、建立財務報表報送制度。

　　市直非稅執收單位每季末10日前將單位財務報表報市財政局，便于我局及時掌握單位收支情況。通過財務報表的分析和年度調查相結合，合理地確定執收單位征收經費和核定收入返還比例，為執收單位分憂解難，確保非稅收入征管工作穩步開展，有效地調動執收單位積極性。如市環保局征收排污費工作量大、程序復雜、征收經費不足。今年提高了征收工作經費，調動了該局征收的積極性．1-6月份共完成排污費收入1687萬元，比去年同期增加833萬元，增加98%。

　　六、建立信息反饋制度。

　　要求市直非稅執收單位及時將非稅征收方面的意見、建議、經驗向市財政局反映，財政部門進行歸納總結和協調解決。