齊齊哈爾市圍繞基本醫療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務項目、公立醫院改革五項重點工作，穩步推進基層醫療衛生體制綜合改革，積極落實各項惠民政策，為市民鋪就了一條健康之路。

　　立足人民群眾的實際醫療需求，不斷完善基本醫療制度。首先，進一步擴大醫療保險覆蓋面，目前，齊市城鎮醫療保險參保率為98%；新型農村合作醫療參合率達到99.65%，參保覆蓋率達到100%。其次，大幅提高基本醫療保障標準，城鎮居民醫保和新農合各級財政補貼由2009年的每人每年80元提高到今年的200元，職工、居民、新農合平均住院報銷比例分別達到89%、75%、70%。此外，基本醫療救助水平不斷提高，已將32萬名城鄉低保人群納入醫療救助范圍，降低醫療救助人員住院起付標準，一級醫院和社區衛生服務中心已取消起付線。

　　在借鑒外地成功經驗的基礎上，把實施基本藥物制度與基層醫療衛生機構管理體制、人事制度、分配制度和補償機制改革有機結合起來，并建立健全了基本藥物的使用和監管工作機制，全市有131個鄉鎮衛生院、30個城市社區衛生服務中心實現在省藥品集中招標采購平臺采購，執行基本藥物零差率，藥品總體價格下降幅度達到38.8%。

　　進一步加強基層醫療衛生服務體系建設。一方面完善基層醫療衛生基礎設施，2009年至今，共建設衛生基礎項目68個，總投資6.3億元，主要建設和完善了鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、婦幼保健院等一批衛生醫療基礎設施項目。另一方面，不斷提高基層醫療衛生隊伍素質，在崗培訓鄉村醫生、各級各類鄉鎮衛生院衛生技術人員1萬余人、城市社區衛生服務人員349名，為縣級醫療衛生機構新招錄93名大學生，安排農村115名基層醫療衛生機構在崗人員進行全科醫生轉崗培訓。

　　不斷加大公共衛生服務力度，使基本公共衛生服務項目得以有效落實。目前，齊市人均公共衛生服務經費由2009年的10元提高到今年的25元，為城市居民建立健康檔案，城市居民建檔率達91.3%，農村居民建檔率達64%。為城鎮51萬、農村30萬65歲以上老人實施免費體檢。為22萬0至6歲兒童和近2萬名孕婦建立保健手冊。全市五種疫苗免疫接種率達99%以上。

　　這個市制定了“十二五”衛生發展規劃和醫療機構設置規劃，合理調整公立醫院的布局、結構、數量和規模，實行同級醫療機構檢查結果互認，加強醫院醫療信息化建設，嘗試管辦分開、政事分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，進一步對管理體制、補償機制和運行機制等改革核心問題進行深入探索。