一是拓寬征管領域，推進非稅收入可持續增長。

　　將行政事業單位經營性房產租賃收入、出租汽車經營權出讓收入、城市公共資源有償使用收入等資產（源）性收益全部納入財政管理，積極探索罰沒物資管理有效途徑，防止非稅收入流失。2006年-2010年，我市非稅收入呈現逐年大幅增長態勢，由53.6億元增長到307.1億元，年均增長 54.72%。

　　二是實行收繳分離，對非稅收入實行綜合預算管理。

　　實行“單位開票、銀行代收、財政統管”新型非稅征管模式。非稅收入直接繳入財政部門在代理銀行開設的非稅收入匯繳結算賬戶，定期劃繳國庫或財政專戶。將單位的非稅收入和其它所有收入全部納入部門預算統一管理，集中財力辦大事，提高了資金使用效益和政府宏觀調控能力。

　　三是清理收費項目，做好非稅收入“減法”。

　　對全市所有執收單位的收入項目進行清理界定，清除不合理、不合法的收費項目。對保留下來收費項目，統一編制項目編碼，明確征收標準、征收范圍和執收單位，及時公開，接受社會監督。通過做好“減法”，實施鼓勵性減免收費政策，優化投資環境，促進開發園區和工業經濟快速發展。

　　四是強化票據源頭管理，實現“以票控收”。

　　建立票據管理員制度，加強往來票據管理，堵塞非稅收入漏洞。按照“歸口管理、分次限量、核舊領新”的原則，規范財政票據發放、核銷、驗舊換新工作。

　　五是健全工作機制，提高征管水平。

　　創新“七加一”模式，統籌構建市與區級非稅收入征管信息平臺；按季度召開全市非稅收入收繳執行情況分析會；對全市13家非稅收入代理銀行的代理業務進行考評，將考評結果與財政資金在各商業銀行的存放額度掛鉤；對全市300余家非稅執收單位進行全面檢查，促進政府收入應收盡收和財政票據的規范使用。