日前，內江市出臺《關于進一步加快民營經濟發展促進中小企業騰飛的實施意見》，明確提出，2011年全市民營經濟增加值實現475億元以上，民營經濟增加值占GDP的比重提高2.2個百分點。到2015年，民營經濟增加值在2010年基礎上翻一番；民營經濟增加值年均增長18％以上，占全市GDP比重提高到65%以上。

　　一是完善促進創業政策。對企業下崗職工、大中專畢業生、轉業軍人、外出務工人員返鄉創辦或領辦民營中小企業的，按國家規定享受減免稅優惠政策；對吸納失業人員再就業的中小民營企業和個體工商戶，以及失業人員從事個體經營的，執行國家對下崗職工的稅費、小額貸款擔保、社會保險和崗位補貼等優惠政策。鼓勵具備條件的個體工商戶轉化升級為微型企業，引導規模較大的個體工商戶轉化升級為中小民營企業，實現集約發展。建立農民工返鄉創業綠色通道，為項目推進、群眾創業創造寬松、便捷的市場準入環境。鼓勵各類資本投資、參（控）股發展民營企業。注冊資本達到3萬元以上即可申請登記為有限責任公司；貨幣出資可降至注冊資本的30%；對注冊資本在50萬元以上新設立的公司，可實行注冊資本分期到位制，首期實繳的注冊資本可降至注冊資本額的20%。對投資符合國家產業政策、發展優勢特色產業、為大項目協作配套、開展資源綜合利用、開發資源節約型產品的各類中小民營企業，以及被列為市上重點企業和優勢特色中小民營企業，在安排新征用地、項目立項、資金支持、技改項目貸款貼息等方面給予大力支持。對符合國家產業政策、投資額在2000萬元以上的工業技改投資項目，市、縣（區）可在工業發展資金中安排資金補助。

　　二是支持企業技術創新。對首次獲得中國名牌產品、中國馳名商標的企業獎勵50萬元；對首次獲得國家免檢產品、國家出口免檢產品、中國出口名牌的企業獎勵10萬元；對首次獲得四川名牌產品、四川省著名商標、四川出口名牌的企業獎勵5萬元。對被新認定為國家級、省級企業技術中心的企業，給予50萬元、5萬元的一次性獎勵；對新認定的國家級、省級高新技術企業，給予30萬元、5萬元的一次性獎勵；獲得經鑒定的國家級自主創新產品、省級高新技術產品給予30萬元、3萬元的一次性獎勵；對承擔制定國家標準、行業標準的企業獎勵30萬元、10萬元；對重點戰略產品開展關鍵技術攻關獲得國家發明專利的每件給予2萬元補助。對首次獲得“國家出口基地”稱號的工業企業獎勵30萬元。加快建立行業創新中心、產品設計中心，突破產業信息改造中的共性技術和關鍵技術，提高企業產品工業水平和市場響應速度。

　　三是加大政策扶持力度。加強對民營企業上市的指導服務協調，對成功上市的民營企業，按照省、市相關政策予以獎勵扶持。探索發行民營企業集合債券、短期融資券、中期集合票據和企業資產證券化融資，開展股權融資、項目融資和信托產品等直接融資。引入風險投資、私募基金、創業投資基金等投融資機構投資民營企業。每半年舉辦一次銀企合作專項洽談會，為民營企業融資提供平臺。對中小民營企業貸款形成的風險，按不超過銀行當年新增民營企業貸款總額的0.3%給予風險補償。每年選擇60家以上符合國家宏觀調控和產業政策、合法誠信經營的民營企業，開展信用評級，給予信貸支持。落實國家、省、市支持民營企業發展的各項稅收優惠政策，自2011年1月1日至12月31日，對年應納稅所得稅額低于3萬元的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；經認定國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅；企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。一個納稅年度內，民營企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。降低行政事業性收費標準，對鼓勵類產業工業投資項目，國家政策規定的各類行政事業性收費，屬于上繳中央和省的部分，按下限收取；屬于市、縣（區）收取部分，行政性收費全免，事業性收費按收費標準下限的50%收取，經營性和中介服務性收費按成本價收取。對固定資產投資額在5億元以上的工業項目，免收市、縣（區）的全部行政事業性收費。

　　四是優化企業發展環境。在核準的業務范圍內為民營企業提供信用擔保、籌資融資、創業輔導、技術支持、信息咨詢、市場開拓、人才培訓、國際合作等領域的服務。建立覆蓋全市規模以上民營中小企業公共信息服務平臺和民營企業項目庫、人才庫、產品庫、政策法規庫、技術專利庫等，為民營企業在互聯網上發布各類需求信息。優化生產要素保障。多渠道破解企業融資難題，加強水、電、煤、氣、運等生產要素的協調，保障企業正常生產需要。繼續整治亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂代理、亂指定、亂評比。嚴格執行涉企檢查、檢測、檢驗備案審批制度。

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