黑龍江綏化融入“哈大齊”加速崛起
蘭西縣“哈北新城”開發區四大板塊規劃已經完成,路網改造、企業廠房建設緊鑼密鼓;肇東市投入14億元的132.5平方公里工業園區基礎設施招投標大部分結束,工程施工加班加點;安達市“一園三區”建設啟動資金落實到位,已由市財政準備資金2000萬元先行墊付備料,基建、招商日夜兼程……
綏化市利用鄰近省會哈爾濱和大慶的地緣優勢,迅速啟動園區建設,集中全市優勢力量在優勢地區優勢發展,好項目大項目集中擺放到哈大齊工業走廊肇東、安達兩個節點城市。同時,加快蘭西工業園區建設,使之成為承接哈大齊產業轉移的載體。與之相呼應,綏化市在所屬各縣(市)全面啟動園區建設,使之成為哈大齊工業走廊的延伸,掀起項目建設的熱潮,實現跨越式發展。
園區建設借力提速
綏化市是距離省會哈爾濱最近的地級市,蘭西縣距離哈爾濱僅30余公里。綏化市有著發展工業獨特的區位優勢。
年初以來,綏化市以園區建設為載體,以項目開發建設為驅動,以體制機制創新為保障,實現產業項目大開發大建設。特別是今年5月份,綏化市強勢推進園區建設,全市10個縣(市)區加上市本級,11個工業園區建設全面啟動,僅基礎設施建設投入就將達到14億元。綏化市按照稅收“誰招歸誰”進行分配,規定各地市在打造自己的工業園區基礎上,可以把招商引資項目落戶在別的園區,如工業基礎較好的肇東、安達等地,把局部優勢變成全市10個縣(市)區的共同優勢,讓綏化全市共享哈大齊工業走廊成果,搭建偏遠縣份優勢發展平臺,實現借勢借力提升整體經濟實力。成為哈大齊工業走廊的有機延伸,為“中部崛起”戰略平添濃墨重彩的一筆。
在園區規劃上,這個市依據區位、資源、科技、人才優勢定位園區發展方向,按照設施配套、功能齊全、環境優良的要求,加緊研究制定園區產業規劃、專項規劃和控詳規劃,做到了一次性規劃到位,形成布局合理、銜接有序、系統完善、整體協調的規劃體系。
肇東市距離哈爾濱50余公里,工業基礎較好。這個市投入500萬元委托上海華匯規劃設計院完成項目區規劃,調整后總面積132.5平方公里,核心項目區112.5平方公里,分為綠色食品產業園區、新材料園區、新能源園區、新物流園區和新平臺園區五大功能區,體現了科學、協調、功能性強的特點。目前,肇東市已經投資近3億元,建設“四橫五縱”園區道路、自來水廠、集中供熱站、給水管網、排水管線、天然氣管道及綠化亮化等配套基礎設施。目前,招投標已大部分結束,工程已經開始施工。安達市“一園三區”今年啟動建設10平方公里,啟動資金落實到位。蘭西縣采取打包出售、資源置換、對上爭取、銀行貸款等辦法累計投入啟動資金2億元,對先行啟動區基礎設施進行了配套建設。其余市縣園區規劃建設工作也已啟動實施。
大項目落地生根
綏化市北林區招商引資的由日本助野靴下株氏會社旗下的北京快鹿織造有限公司投資4個億7000萬雙功能襪項目,從接觸到簽約,只用了21天;從發現項目到動工興建,不足一個月時間。年底前,該項目將實現達產,可實現產值3億元、利稅3000余萬元,吸納近千人就業。
綏化市確定了綠色食品、糧食加工、新材料及光伏、石化、醫藥、紡織、機電、生物、林產品加工和現代服務業十大產業,全市確定的106個產業項目中,綠色食品產業項目18個、糧食加工項目7個、新材料及光伏產業項目18個、石化產業項目13個、醫藥產業項目4個、紡織產業項目7個、機電產業項目8個、生物產業項目14個、林產品加工產業項目4個、現代服務業產業項目6個。并圍繞食品、醫藥、化工、光伏等,確定了四大產業項目建設集中區,明確了園區功能定位,有效發揮了資源和區位的優勢,推動產業項目建設良性發展。
截至目前,綏化市新建續建投資額在3000萬元以上的項目已達159個,其中新建項目102個,總投資193.6億元,續建項目57個,總投資118.8億元;億元以上項目110個,5億元以上項目18個,總投資達到312.4億元。
高效機制保駕護航
綏化市委在項目建設上,不斷強化保障措施,創新領導組織機制、推進機制和政策機制。他們按照十大產業項目實行了市級領導負責牽頭的推進機制,黨委、人大、政府、政協四大班子副職,也都牽頭負責重點項目工作和重點園區建設工作。同時市委還抽調了188名處級干部和后備干部,分別編入十大產業、八項重點工作和十一個工業園區工作推進組,打破職責分工,強化了推進合力。
這個市建立了一考核、兩評價、三問責的督查考核體系,即:考核工作任務完成情況;評價工作效率和工作質量;向牽頭部門問責、向阻滯環節問責、向責任人問責。黨委督查部門堅持月呈報季通報制度、實績考核部門強化動態考核評比工作,把部門和縣市區工作成果納入市委實績考核,嚴格兌現獎懲。
一系列的舉措取得了良好效果,大項目、好項目接連落地,使綏化市在中部崛起的道路上加速前進。
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