一要堅持“統籌”導向，不斷強化政府調控能力。一是在綜合預算上下功夫。充分利用各種政府性資源，深層次、多渠道聚集政府財力，加大綜合財政預算力度，不斷拓展政府性財力的覆蓋范圍。二是在資金整合上下功夫。加強部門協調溝通，加強財力整合，充分發揮資金的規模效應，讓有限的財政資金產生最大的經濟和社會效益。三是在創新融資上下功夫。積極創新融資方式，充分發揮財政資金的杠桿作用，引導、粘合社會投資，緩解發展資金瓶頸。四是在嚴控支出上下功夫。嚴格控制行政成本性支出，把有限的財力用于改善民生和促進發展。同時，增強預算“剛性”，硬化預算約束，強化預算的執行力度。

　　二要堅持“質量”導向，加快轉變經濟發展方式。一方面，把握財政著力的重點。將“把基礎做牢、產業做強、城市做大、科教做優、民生做實”作為財政支持發展的著力重點和努力方向，既為經濟當期快速增長提供動力，又為長遠發展積蓄后勁、開辟空間。另一方面，轉變財政著力的方式。繼續豐富和創新促進發展的財政政策體系，綜合運用補助、貼息、稅收等多種手段，建立差異化扶持機制和激勵機制，支持政府投融資體制改革，推動由直接投入向間接扶持、由資金扶持向機制引導轉變，充分發揮財政資金和財稅政策的杠桿作用。

　　三要堅持“民生”導向，全面履行公共財政職能。進一步加大向公共領域的傾斜力度，加大對民生和社會事業發展的保障力度。更加注重包容性增長和共享式發展，正確處理富民與強市的關系，切實推進公共服務均等化，繼續支持重點民生工程建設，加大“三農”投入，實施更加積極的就業政策，加快推進社會保障體系建設，加大保障性安居工程投入，支持教育優先發展，支持深化醫療衛生體制改革，加快推進文化事業發展，建立民生保障投入穩定增長的長效機制，完善政府、個人和社會分擔機制，讓人民群眾分享改革發展的成果。

　　四要堅持“績效”導向，切實提升財政管理水平。切實將財政改革和管理工作的重心轉移到“績效”上來。完善政府預算體系。加強預算編制管理。強化非稅收入管理。加強預算執行管理。擴大國庫集中支付范圍，強化支出動態監控，加快推進公務卡改革。完善政府采購制度，加強政府采購監督。加快推進支出績效評價，逐步擴大評價范圍，完善指標體系，強化結果應用。建立健全財政監督機制，加快形成收支并舉、內外并重、上下聯動的財政監督工作格局。深入推進財政投資評審和政府性工程監查制度。加快財政信息化建設。加強鄉鎮財政建設。加強政府債務管理。推進財政信息公開。