為進一步加強財政資金管理，提高資金使用效益，確保資金安全，市財政局日前下發《通知》，要求從規范各類賬戶、完善資金收付制度、強化預算管理、加強內控等方面規范操作、嚴格管理，加大約束。

　　規范各類賬戶管理

　　按照財政部有關文件要求，切實做好地方財政專戶清理整頓工作，加強財政專戶管理；加強預算單位銀行賬戶管理，凡是不符合規定設置的賬戶一律撤銷；按照“公平公開、確保安全、廉政高效”的原則，規范代理銀行選擇方式。

　　完善資金收付制度

　　進一步完善非稅收入收繳管理制度，按照統一規范、運行高效、監督有力的原則，建立統一的非稅收入收繳管理體系，不斷優化收繳流程，滿足繳款人和執收單位的需求；全面推行國庫集中支付制度，2012年底前所有預算單位的所有財政性資金都要納入國庫集中支付范圍，并建立覆蓋各級財政的預算執行動態監控體系；全面推行公務卡制度改革， 2012年底覆蓋所有預算單位；建立健全財政資金對賬制度，確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符；認真落實各項制度要求，嚴格規范資金管理基礎工作。

　　強化預算編制和執行管理

　　進一步細化和規范預算編制，全面反映本地區預算收支情況，努力提高預算編制的完整性；進一步做好預算執行工作，優先采用因素法分配專項轉移支付資金，加快預算執行，盡早發揮資金使用效益；通過科學合理編制預算、加快預算執行等有效措施，減少財政結轉和結余資金規模，加強對結轉結余資金的管理；逐步建立和健全預算績效管理制度和工作機制，加強預算績效管理；加快財政管理信息化建設，充分運用現代電子信息技術，實現資金收付各環節之間有效制衡，提高資金運行安全性和透明度。

　　加強內控制度建設

　　加快構建財政資金管理風險防范機制，實現對財政資金的動態防控管理；建立健全內部監督制度，做到預算編制、執行和監督各業務主體間信息溝通便捷順暢、實時共享，確保內部監督全覆蓋；明確財政資金安全管理責任制，財政資金安全出現問題的，追究主要領導、分管領導和直接責任人的責任。

　　大力推進基層財政建設

　　認真落實“預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管”等改革要求，加強鄉鎮級財政管理監督；推進鄉鎮財政性資金管理平臺建設，逐步建立鄉鎮財政性資金專項治理的長效機制，加強鄉鎮級信息化管理建設。

　　《通知》強調，要進一步推動預決算公開，及時向社會公開經同級人大或其常委會審查批準的政府財政收支預決算，進一步細化和擴大公開的內容，接受人民群眾監督。