2011年上半年，廣東佛山禪城區財政局緊緊圍繞區委區政府的戰略部署和打造近悅遠來幸福禪城的奮斗目標，立足收入征管，關注國計民生，支持經濟發展，堅持不懈抓好預算收支執行監控，確保財政收支總體運行平穩，為經濟建設和社會事業發展提供有力支持。在各征收部門的共同努力下，促進上半年一般預算收入保持較快增長，順利實現時間過半一般預算收入任務完成過半的目標，為完成全年收入任務創造了有利條件。

　　一、全區地方財政一般預算收支基本情況

　　2011年1-6月，全區財政一般預算收入累計完成168,879萬元，完成年初預算53.3%，比時間進度快3.3個百分點，同比增長23.1%。分科目看，稅收收入完成118,225萬元，增長18.4%；非稅收入完成50,654萬元，增長35.7%；分部門看，國稅收入完成31,937萬元、增長10.8%，地稅收入完成86,288萬元、增長21.5%（剔除農業稅后工商稅收收入69,448萬元，同比增長33.9%），財政收入完成50,654萬元、增長35.7%。

　　全區財政一般預算支出完成212,078萬元，完成年初預算45.9%，慢于時間進度4.1個百分點，增長23.6%。

　　二、全區地方財政一般預算收支特點

　　（一）全區一般預算收入實現時間過半收入過半

　　1-6月一般預算收入保持平穩較高增幅，同比增長23.1%，完成年初預算53.3%，比時間進度快3.3個百分點。各征收部門收入均實現兩位數增長，且收入進度均快于時間進度。

　　（二）一般預算收入增幅平穩，稅收收入增幅回到正常水平

　　在總體經濟持續向好以及部分稅種征收范圍擴大等政策性增收因素的共同作用下，除印花稅和契稅外，增值稅、營業稅、企業所得稅、城市維護建設稅等稅種均能維持雙位數增長。其中：

　　增值稅在免抵調庫收入的帶動下增長14.2%，保持較高增幅；

　　營業稅增長17.0%，盡管房地產行業受到調控政策的沖擊，但由于去年同期基數較低以及“翹尾因素”影響，銷售不動產營業稅收入仍是帶動營業稅增收的主要動力；

　　企業所得稅隨經濟復蘇、企業盈利水平提高，以及匯算清繳收入大幅增長的帶動，增長16.7%；

　　城市維護建設稅受政策性增收因素及主體稅種增長的影響，同比增長58.1%。

　　城鎮土地使用稅增長94.0%，主要由于本年入庫2010年稅款比去年入庫2009年稅款大幅增加，導致今年該稅種收入大幅增長；

　　房產稅由于征收部門對出租物業零星稅源管理工作的日益完善，加上物業租金上漲等因素影響，增長42.5%；

　　土地增值稅受預征率及核定征收率提高的增收因素影響，增長83.5%；

　　契稅受“新國八條”、“限購令”等房地產調控政策的沖擊以及去年同期瀾改地塊有大額土地契稅收入的一次性因素影響，成為今年以來唯一負增長的稅種，1-6月大幅減收2,494萬元，同比下降13.3%。

　　（三）非稅收入在政策性增收因素影響下增幅較高

　　1-6月非稅收入累計完成50,654萬元，增長35.7%，其中：教育費附加收入由于增加將外資企業作為征收對象，征收范圍擴大，收入增長56.9%；河道工程修建維護管理費由于收費標準調高，增長28.7%；另外，城市污水處理費收入去年同期繳庫進度偏慢造成基數較低，同比大幅增長818.9%。

　　（四）財政支出總量持續增長，重點向民生領域傾斜

　　1-6月一般預算支出累計完成212,078萬元，完成年初預算45.9%，慢于時間進度4.1個百分點，同比增支40,471萬元，增長23.6%。一般預算支出重心與結構進一步優化，按照“控一般，保重點”的原則，落實厲行節約措施，財政資金向各項重點工程和民生事業傾斜。1-6月投入民生及公共領域支出185,741萬元，占一般預算支出比重87.6%。