2011年5月16日，達州市委、市政府在全市服務業(yè)發(fā)展推進會上明確指出，全市要圍繞“追趕跨越、加快發(fā)展”的主基調(diào)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快建設秦巴山區(qū)現(xiàn)代物流中心。會上，達州市委書記焦偉俠和市長何健對達州市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進秦巴山區(qū)商貿(mào)物流中心建設的重要性和緊迫性進行了充分、科學、嚴謹?shù)恼撟C和闡述，并提出了總體要求。

　　會議為達州市未來現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展指明了方向。而商貿(mào)物流業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，必將迎來又一輪發(fā)展的“春天”。

　　對于商貿(mào)流通業(yè)，焦偉俠指出，達州市傳統(tǒng)服務業(yè)特別是商貿(mào)服務業(yè)要靠大聯(lián)強、升級發(fā)展，在做大做強中應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要以資源整合為方向，通過股權轉讓、拍賣參股、聯(lián)合捆綁等資本運作整合本地商業(yè)資源，形成龍頭帶動作用。加快達商集團與川商集團重組合作，壯大本土企業(yè)。要提升大市場，搞活大流通，把個數(shù)多、門類齊，經(jīng)營方式卻相對落后的大市場建成規(guī)模大、檔次高的強市場，提高輻射力。要推動城區(qū)家居建材、汽車交易、五金機電、輕紡批發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)進園區(qū)，規(guī)范發(fā)展，提升城市形象。

　　對于現(xiàn)代物流中心建設，焦偉俠指出，要大手筆建設秦巴物流園區(qū)。要建成“五流”集聚的大平臺，秦巴山區(qū)工業(yè)原材料、零配件、生活消費品的交易配送新中心，現(xiàn)代流通加工配套的新園區(qū)，以及達州經(jīng)濟快速增長的新引擎和大城市新組團，創(chuàng)建國家級物流示范園區(qū)。要規(guī)劃建設好市縣鄉(xiāng)三級貨運站場、貨運代理或倉儲集散點，搞好配套貨場、倉庫、碼頭、集裝和分撥設施建設，形成物流中轉、集疏、調(diào)配等區(qū)域運輸“門站”。要構建物流產(chǎn)業(yè)結構，提高發(fā)展水平。引進培育一批第三方現(xiàn)代物流企業(yè)集團，建設商品物流配送中心，為區(qū)域連鎖網(wǎng)點提供配送。組建區(qū)域性倉儲集團公司，為企業(yè)提供集成化、專業(yè)化、個性化和全方位倉儲服務。要引進大公司大集團的區(qū)域性配送中心和營銷中心在我市定點，使達州成為這些大公司大集團構建內(nèi)部物流系統(tǒng)的重要節(jié)點。要嘗試引進物流裝備制造企業(yè)，創(chuàng)造物流產(chǎn)業(yè)新的生產(chǎn)力。要高標準推進物流信息平臺建設，通過信息傳輸與客戶、制造商、分銷商、供應商實現(xiàn)資源共享，逐步建成完善的物流信息基礎設施和高效的物流營運信息化支撐體系。全市現(xiàn)代物流鏈發(fā)展要力爭一年見成效、三年成規(guī)模、五年鑄精品。

　　目標就是方向，要求就是動力。圍繞市委、市政府提出的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的目標和總體要求，市商務局迅速制定了“十二五”時期全市商貿(mào)物流服務業(yè)的發(fā)展目標：全市實現(xiàn)社會消費品零售總額年均增長18%以上，全市物流增加值年均增長14%以上；期末，商貿(mào)服務業(yè)增加值占GDP比重達到10%，稅收達到20億元，兩大物流園區(qū)全面營運，物流平臺功能完備、集輻能力突出的秦巴商貿(mào)物流中心基本建成。

　　推進商貿(mào)物流發(fā)展，基礎建設是關鍵。根據(jù)達州未來發(fā)展定位和商貿(mào)物流發(fā)展趨勢，2011年，我市將重點推進鳳凰國際大酒店、化工園區(qū)公路物流港、亞鑫建材市場（二期）、煙草物流中心、市報廢汽車拆解中心等一批建設項目的竣工營運；會同有關部門加快化工園區(qū)鐵路專線、楊柳配套園區(qū)、中青國際家居建材廣場、科倫醫(yī)貿(mào)配送中心、西外人民廣場城市綜合體、通錦購物廣場、天恒商貿(mào)城、市再生資源交易市場等一批新建項目的建設進度；積極做好達州汽車交易市場、達縣奧林匹克商貿(mào)中心、大竹金馬物流園區(qū)等項目開工建設的前期工作。

　　推進商貿(mào)物流發(fā)展，提升城市商貿(mào)服務功能是保障。根據(jù)我市現(xiàn)狀及發(fā)展定位，我市將著力加快主城區(qū)中心商務區(qū)及縣級重點商務區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)服務中心建設，構建商貿(mào)中心主骨架。切實加強商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃指導，加快改造提升居民服務業(yè)，進一步培育打造特色商業(yè)街和社區(qū)服務業(yè)，建設便民利民的社區(qū)服務網(wǎng)絡，完善和提升城市功能，充分發(fā)揮在城市功能中商業(yè)地產(chǎn)價值的最大化；大力實施放心消費、綠色消費、安全消費工程，積極探索建立肉菜流通追溯體系；加快建設家政服務體系和再生資源回收利用體系。力爭今年全市商業(yè)網(wǎng)點營業(yè)面積新增50萬平方米以上。通過3-5年的努力，培育2-3個“百億商圈”。

　　推進商貿(mào)物流發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)態(tài)是突破。加大利用外資力度，鼓勵和吸引外商尤其是知名跨國公司投資商貿(mào)物流業(yè)，引進先進技術和管理理念，提高利用外資規(guī)模、質(zhì)量和水平。鼓勵支持流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等現(xiàn)代流通方式，加快建設網(wǎng)絡營銷平臺，特別要鼓勵引導本地工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品進入網(wǎng)上商城，力拓網(wǎng)上銷售“窗口”，促進網(wǎng)購網(wǎng)銷工作。要轉變發(fā)展模式，促進批發(fā)、零售與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進零售商、批發(fā)商與供應商協(xié)調(diào)發(fā)展。引導批發(fā)業(yè)由“小市場、小商人”向“大市場、大商人”轉變。積極培育三方物流企業(yè)，盡快形成一批具有較強競爭力和輻射帶動作用的物流企業(yè)。力爭2-3年，新培育吞吐貨值20億元以上企業(yè)1家、10億元以上企業(yè)2家、1億元以上企業(yè)10家；以提高規(guī)�；�、網(wǎng)絡化、品牌化為目標，提升行業(yè)整體水平，力爭商業(yè)連鎖率今年達到26%。

　　推進商貿(mào)物流發(fā)展，培育龍頭企業(yè)是引領。對大中型企業(yè)要鼓勵做大做強，重點培育大中型商貿(mào)企業(yè)和骨干市場，加快建設輕紡、機電、汽車及配件交易市場，以點帶面，力爭“十二五”期間，重點企業(yè)（市場）年均銷售額保持18%以上的增速；“十二五”期末，培育銷售額（交易額）超50億元的企業(yè)2-3家，10億元以上的企業(yè)5-8家，1億元以上的企業(yè)40-50家。2011年骨干企業(yè)（市場）年銷售收入增長20%以上。