廣東珠海市財政局扎實推進政府采購監管工作
一是擴大政府采購監管覆蓋面,增強政府采購監管的科學性。
將市、區、鎮三級所有的政府采購納入統一監管,使得政府采購監管滲透到鎮以下單位,不再僅限于對市級單位的監管;制定并補充政府集中采購目錄,對全市所有國家機關、事業單位、團體組織依法實行采購計劃管理,堵塞政府采購監管漏洞;完善珠海市協議采購的內容,為全省乃至全國協議采購制度提供了有益探索。
二是推進政府電子化采購監管進程,建立標準化、規范化服務媒介。
充分結合珠海市政府采購實際情況,搭建、啟用、升級全市統一電子化政府采購管理交易平臺,全面提升該市政府采購監管和操作水平;加強珠海市政府采購評審專家庫建設,實現了與省級政府采購評審專家庫的技術對接,提高政府采購評審質量。
三是健全政府采購監管各項工作制度,加強政府采購活動全程監管力度。
實施招標文件審核備案制度和合同備案制度,完善采購監管環節,確保政府采購行為合法有效;廢止了工程采購事后備案制度,依法將工程類項目納入部門集中類目錄,加強對政府采購工程項目的監管;建立并完善行政執法制度,進一步加強了對政府采購違法違規行為的執法力度,規范政府采購秩序。
四是規范對采購代理機構的監管,提高政府采購效率和采購質量。
打破原來人為設置的市場壁壘,引入充分競爭,對社會采購代理機構實行準入制管理,對申請代理全市政府采購活動的社會代理機構進行登記備案、培訓、考核、驗收和年審,使它們和市采購中心共同接受采購人的委托,代理政府采購業務,這一舉措對采購領域的促廉防腐有著重要作用。
五是發揮政府采購監管的政策功能,扶持本地企業轉型和創新發展。
創造性地在全省范圍內制定了《珠海市自主創新產品政府采購評審辦法》(珠財采管[2008]13號),為支持珠海建設世界耗材生產基地,率先在全國實施了政府采監辦公耗材協議采購制度,積極扶持本地自主品牌耗材企業開拓采購市場。
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