一是按照“謀劃千億產業、培育百億企業、打造百億園區、扶持中小企業”的工業發展思路，以結構調整和技術創新為重點，改造提升傳統產業，大力培育新興產業，加快工業企業向園區集中，完善工業布局，努力構建“三帶五園七基地”的工業發展格局，加快園區與城鎮聯動發展，使工業園區成為城鎮空間拓展和經濟發展的增長點，擴大城鎮規模，增強城鎮集聚輻射能力，有效促進新型城鎮化發展。“十一五”期間，內江市工業總產值年均遞增33.2%、工業增加值占全市地區生產總值的比重達56.9%，全市城鎮化率達到39.6%、年均遞增約1個百分點，全市七大工業園區承載面積擴展了25.1平方公里，直接帶來全市城鎮建成區面積擴張25.1平方公里。

　　二是強化城鎮規劃的編制、實施管理和監督檢查，及時修編完善各級各類城鎮規劃，作好與國民經濟社會發展規劃、產業發展規劃、土地利用規劃等相關規劃的銜接，為城鎮化發展提供科學依據；依法嚴格執行規劃“一書兩證”制度，嚴格城鎮“紅線”（城市道路控制線）、“綠線”（生態綠化控制線）、“藍線”（河道水系控制線）、“黃線”（市政設施控制線）、‘“紫線”（歷史文化保護控制線）控制管理，確保規劃依法、規范、有序實施；充分發揮基礎設施建設的帶動作用，加大道路交通、園林綠化、給水、排水、電力、通訊等城鎮基礎設施建設力度，以“交通圈拓展城鎮圈”，有效拓展城鎮空間、擴大城鎮規模、完善城鎮功能，加快新型城鎮化發展，以不斷的完善城鎮功能，促進區域內外工業向各級城鎮聚集，完善城鎮工業布局，有效促進工業化發展。“十一五”期間，隨著內江市城鎮功能布局的不斷完善和綜合實力的不斷提升，臺灣巨騰國際、廈門邁士通、中國華潤、中國旺旺、中國再生資源、伊萊維克等一大批國內外知名企業相繼入駐內江，進一步改善了工業發展格局，為經濟社會發展增添了源源動力；小城鎮建設試點鎮威遠縣連界鎮，實施川威釩鈦資源綜合利用項目，全鎮城鎮化率增長了約12%，年均遞增2.4%，超過全市年均遞增率近1.4%。