新疆新源縣強化農業綜合開發項目監督管理
一、規范招投標制。優秀的施工隊伍,是建設精品工程的必要因素。為了按照“公開、公正、公平”的原則挑選優秀施工隊伍,降低工程造價,新源縣根據農業綜合開發項目的特點,采取多種形式和方法規范項目招投標制。一是認真制定招投標方案。明確工程建設規模、招投標方式、投標人資質等。二是嚴格履行招投標程序。招投標方案擬定后,分別向州農發辦和縣領導報批;在正式招標時,邀請相關部門和單位負責人現場監督。三是進一步規范招投標行為。在招投標過程中,嚴肅招投標紀律,降低人為控制因素,確保招投標每一個環節規范運作。通過實施招投標管理,近幾年來全縣工程造價降低了2個-3個百分點。
二、實行工程監理機制。農業綜合開發項目實行工程建設質量監理制度,是強化農業綜合開發項目建設管理,確保工程建設質量和工期,提高農業綜合開發項目和資金使用效益的重要手段。新源縣經過多年的實踐,初步探索出了一條適合當實際的,由農業綜合開發部門、專業監理公司、項目區鄉鎮干部和群眾代表共同參與監督“四位一體”的農業綜合開發項目工程監理機制。這種“四位一體”的項目工程監理機制,充分調動了各方面參與項目建設管理的積極性,確保了工程質量和進度,為建設精品工程提供了強有力的組織保證。
三、引入群眾監督機制。常言道:金獎銀獎,不如群眾的夸獎;金杯銀杯,不如群眾的口碑。群眾滿意不滿意,擁護不擁護,是檢驗農業綜合開發工作績效最根本的標準。新源縣實行了聘用項目區老黨員、老干部、群眾代表等,為項目工程義務監督員的辦法,運用群眾監督機制充分保障了項目區農民群眾的知情權、參與權、監督權,進一步提高了農業綜合開發項目管理水平。
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