四川自貢召開農業財政工作會 部署農業財政工作
6月16日,自貢市委、市政府組織召開全市農業財政工作會議,總結分析 “十一五”暨2010年全市農業財政工作,表彰先進,謀劃“十二五”發展,安排部署2011年農業財政工作任務。各區縣黨委、政府分管領導,區縣財政局分管農業的局長,市級各農口部門負責人和財務科長參加了會議。市委副書記陳華,市政府副市長楊征宇親臨大會并作了重要講話。
會議由市政府副秘書長左志主持,市財政局局長李晚玲作了工作報告,總結分析了“十一五”期間我市農業財政工作情況及所取得的成績,明確了“十二五”全市農業財政工作的總體思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“1235”的農業財政工作思路,建立健全持續穩定增長的多元化農業投入體系,為農業農村發展再上新臺階提供堅強的財力保障。2011年要按照“大興水利強基礎,狠抓生產保供給,力促增收惠民生,著眼統籌添活力”的總體要求,把握“高位求進、加快發展”的工作基調,以促進農業穩定發展和農民持續增收為核心目標,加大投入力度,狠抓重點項目,創新工作方式。
市政府副市長楊征宇對全市農業財政工作講了“三點”意見:一是要牢固樹立服務意識,加大投入。要建立行之有效的投入機制,多爭取上級補助。要整合資源,完善資金整合機制,把各方面的資金整合起來,突出資金整合的重點環節,破解資金整合的難點問題,深入推進支農資金整合工作。要正確的引導財政資金,用國家資金引導民間資金和社會資金到農業農村工作上,起好財政資金“藥引子”的作用。要以農業擔保、資金整合、民辦公助、績效考評為抓手,發揮杠桿作用,引導聚集資金,提高使用效益。二是要加強資金管理、把握支出渠道。要建立有效的激勵約束機制,提高財政資金管理效率,對考評結果好的地區,在相關專項資金分配上首先給予傾斜,對考評結果差的地區,要減少資金安排乃至取消實施項目的資格,做到“先干先支持、大干大支持、不干不支持”。三是要突出重點、確保重點工作的進行。2011年要重點抓好環城現代農業暨新農村示范片鞏固提升與擴面建設。既要鞏固提升已建的重點突破片區,又要重點抓好擴面建設,形成更大規模、連片成帶的新農村示范片。新農村示范片建設資金各區在9月份以前必須全部到位。
市委副書記陳華在充分肯定全市農業財政工作取得的成績的同時,對全市農業財政工作提出了“三點”要求:一是要搶抓機遇,努力爭取更多的政策和項目支持,做大財政支農的蛋糕。要增強大局意識,吃透政策精神,把握政策導向;科學規劃,在規劃儲備項目上下功夫;強化激勵機制,加強協調配合,在項目競爭上下功夫;精心組織項目實施,干好項目,爭取更大支持。二是要開拓創新,構建多元化支農投入體系,提升財政支農的乘數效應。要進一步突出農業財政投入重點,突出抓好“1395”(一庫三片九基地五體系)工程建設,形成自貢特色,要著力抓好六個重點。一抓項目建設,以小井溝水利工程、農村斷頭公路等為重點的農業農村基礎設施項目建設,全面推進產業發展、社會事業項目建設。二抓示范片建設,集中力量抓好三大新農村示范片鞏固、提升和擴面建設,推進新農村綜合體試驗區建設。三抓產業支撐,支持九大特色產業基地建成一批示范園區。四抓產業化經營,支持龍頭企業和農民專業合作組織發展壯大,發揮農業產業化經營組織的作用,帶動農民增收致富。五抓機制體制創新,與城鄉統籌結合起來,總結經驗,推廣創新的機制和模式,完善投入、市場、利益等聯結機制。六抓品牌創建,重點培育、提升一批區域性地域性農產品特色品牌,著力提高自貢農產品市場開拓能力和市場占有率。三是要強化資金監管,切實提高財政支農資金使用的綜合效益。重點是要落實財政支農政策,加強資金監督管理,強化資金績效考評工作。
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