四川內(nèi)江市創(chuàng)新工作機制推進新農(nóng)村示范片建設
今年以來,內(nèi)江市著力在農(nóng)業(yè)機制體制上下功夫,全市新農(nóng)村示范片建設順利推進。截至5月底,全市新農(nóng)村示范片建設已完成投資近2.3億元,已建設蔬菜4940畝,發(fā)展蠶桑4000畝,栽種改良水果2170畝,花卉苗木1800畝,新增畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶141戶;新建改造道路48.6公里、渠系54.2公里,新增有效灌面9005畝。
一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃機制,繪制示范片建設藍圖。規(guī)劃突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市中區(qū)、東興區(qū)、隆昌縣規(guī)劃了近2萬畝的設施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代健康養(yǎng)殖核心區(qū),資中縣規(guī)劃了“豬-沼-肥-果(蔬)”的循環(huán)農(nóng)業(yè),威遠縣從規(guī)劃上提升發(fā)展傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)。規(guī)劃 “地通溝、渠相連、旱能灌、澇能排”的水利渠系網(wǎng)絡,構(gòu)建通訊、信息網(wǎng)絡,完善教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務體系。堅持“宜聚則聚,宜散則散,新聚舊散”的思路,規(guī)劃設計了一批川南民居典范,全市示范片共規(guī)劃改造農(nóng)戶達到4萬余戶。規(guī)劃為新農(nóng)村示范片建設繪就了美好藍圖,為新農(nóng)村建設指明了發(fā)展方向。
二是健全工作激勵機制,形成示范片建設合力。首先以獎代補,組織農(nóng)民用好“一事一議”,調(diào)動了農(nóng)民投工投勞的積極性。其次是聯(lián)系幫扶,積極發(fā)揮服務職能。從機關、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕干部到村掛職,鼓勵企事業(yè)單位技術人員到新村開展技術服務,搞好技術指導,提供智力支持。最后是招商引進,吸引社會力量參與建設。制定優(yōu)惠政策,搞好基礎配套,引進龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶投資業(yè)興,全市企業(yè)和社會力量投入占總投入的17%,為示范片注入了強大活力。
三是創(chuàng)新帶動引導機制,創(chuàng)建示范片增收新模式。市中區(qū)、東興區(qū)依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),探索土地流轉(zhuǎn)新機制,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè),實行一二三產(chǎn)業(yè)互助。依托德福隆公司、福元公司、康弘公司等龍頭企業(yè),實行“公司+基地+農(nóng)戶”等模式,帶動示范片農(nóng)戶建設標準化健康養(yǎng)殖小區(qū);圍繞東馬禽業(yè),推行“寄養(yǎng)”模式,建立起與農(nóng)戶的利益連接機制,有效增加農(nóng)民收入。
四是強化打捆投入機制,化解示范片建設瓶頸。全市加大項目整合力度,加強資金協(xié)調(diào)整合,集中力量辦大事化解了新農(nóng)村建設資金難題。2010年全市爭取上級財政支農(nóng)資金6.25億元,其中投入示范片的項目資金達2.26億,占總投入的37%,有效地發(fā)揮了強大的整體效益。充分利用內(nèi)江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔保公司這個融資平臺,擴大金融服務產(chǎn)品,支持示范片農(nóng)戶發(fā)展骨干產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)技改。
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