一是加快實施新家園行動計劃。堅持以村莊規劃為引導，以特色民居房建設為重點，以人口、產業、公共資源“三個聚集”為導向，加快推進舊村舊房改造，把廣大農村建設成為經濟支撐產業化、農戶住房特色化、鄉村道路通暢化、人畜飲水安全化、村寨環境生態化、公共衛生服務均等化、信息服務網絡化、管理決策民主化的美好家園。加快土地合理流轉，積極穩妥地抓好遷村并點、撤村并鎮、散戶并寨、小村并大村工作，扎實推進農村新型小區和“千戶村”建設，探索建立家政、醫療、計生、文化、餐飲、購物服務“六進小區”機制，加快農村城鎮化進程。加快推進舊城改造工程，不斷改善城鎮居民居住質量。堅持集中辦學的原則，優化教育資源配置，科學做好校點布局規劃調整，扎實推進校舍安全工程建設，著力改善中小學辦學條件。

　　二是全力實施城鄉居民收入倍增計劃。采取發展產業、擴大就業、勞務輸出、支農惠農、轉移支付、增加財產性收入、調節收入分配等措施，全力推動居民收入快速增長，確保“十二五”期間城鄉居民人均收入目標順利實現。

　　三是統籌發展社會各項事業。高標準推進教育現代化建設，大力發展職業技術教育和學前教育，推動教育公平、優質、均衡發展。完善公共文化體育服務體系，大力發展文化體育產業，加強廣播電視基礎設施建設，不斷豐富城鄉居民的精神文化生活。深化醫藥衛生體制改革，繼續推進新型農村合作醫療，啟動實施基本藥物制度，大力提升公共衛生機構服務能力，進一步強化食品藥品監管，確保飲食、用藥安全。完善三級人口計生服務網絡體系，持續穩定適度低生育水平。

　　四是要加快推進社會保障體系建設。進一步健全社會保障制度，不斷擴大保障覆蓋范圍，加快社會化養老服務體系建設，努力實現社會保障全覆蓋。積極穩妥地推進創業就業、扶貧解困、關愛助學、社會保險、醫療救助、住房保障、道路通暢、環境治理、治安管理、文化服務等“十大民生工程”，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，讓發展成果普惠全縣人民。