一幢幢廉租房拔地而起，一條條鄉村公路蜿蜒盤旋，一場場社會救助暖人心脾……今年以來，達州市委、市政府堅持以科學發展觀為指導，著力構建全方位、多層次保障民生體系，深入實施富民惠民安居工程，全力破解貧困群眾就業難、看病難、上學難、住房難等老大難問題。一項項為民謀福祉的民生工程，成為我市廣大群眾共享改革發展成果的生動寫照。

　　給力民生 宏筆描繪幸福畫

　　“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”，一直是市委、市政府工作的出發點和落腳點。

　　“實現科學發展、建設幸福達州”是680萬達州人民不懈追求的目標。

　　今年是“十二五”開局之年，也是我市“追趕跨越、加快發展”的關鍵之年，市委、市政府集中民智民力，把推進發展與增進福祉統一起來，將工作重心聚集到“提升群眾幸福度、增強百姓幸福感”上來，深入實施九大民生工程，涉及就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、基礎設施、生態環境、文化體育等九大板塊，全方位構筑“生活富裕、生產發展、生態文明”的百姓幸福生活。

　　大手筆投入，60.85億元給力九大民生工程，7.39億元農村公路交通和水利基礎設施建設，5.76億元電網建設及農村電網改造工程，1.22億元農村通信網絡建設，1.15億元耕地質量建設，3.33億元解決農村居民住房安全問題，5.84億元給力保障性住房建設……到“十二五”末，全市民生支出占地方財政一般預算支出的比重預計達到60%以上。

　　大范圍覆蓋，農村義務教育階段學生全部免費提供教科書試點覆蓋人群達72.3萬人，城鎮居民基本醫療保險年末覆蓋人群達60.8萬人，新型農村合作醫療覆蓋95%的農村居民，新型農村社會養老保險試點覆蓋人群達72.3萬人，提供法律援助達1.7萬人……

　　大力度推進，民生工程“預決算推進機制”、督查通報機制、目標問責機制……一條條“硬杠杠”直指民生工程。為使民生工程盡可能多地為民謀福祉，全市各地各部門大膽開拓思路，多措并舉，多管齊下，全力推進。目前，九大民生工程的100個小項中，73個小項實現時間過半任務過半，其中城鄉困難群眾最低生活保障、解決飲水安全問題、重點流域污染治理等35個小項已經完成或接近完成全年任務。

　　真心惠民 一枝一葉總關情

　　打零工謀生的“游擊隊員”李平，成功獲取了一個環衛公益性崗位，不但每日按時上下班，還有近千元的工資收入，著實讓李平高興了一把。“當上環衛工人后，不僅增加了家庭收入，也方便了我照顧病重在床的老母親。”讓李平受益的“就業促進工程”，只是我市實施“九大民生工程”帶給百姓實惠的一個縮影。

　　就業、就學、就醫和養老，與人民生活息息相關，牽動著千家萬戶的心。

　　為促進群眾充分就業，今年我市繼續實施積極的就業政策，全年計劃安排扶助資金1.55億元，加快發展勞動密集型產業和服務業增加就業、鼓勵扶持自主創業帶動就業、開展技能培訓促進就業、適時購買公益崗位援助就業、舉辦就業招聘會推薦就業，切實加強和改善就業公共服務，培訓農民工5.77萬人，開展實用技術培訓140萬人，保障農民工群體、大學畢業生、城鎮困難群體等重點群體的就業創業，全面動態消除零就業家庭。

　　深入實施教育惠民行動，全面推行義務教育階段學生“兩免一補”，啟動實施學前教育三年行動計劃，著力化解城鎮學校大班額問題。完善教育資助體系，切實關愛留守兒童，著力保障經濟困難家庭和農民工子女平等接受教育。

　　著力解決“就醫難、看病貴”的難題，扎實推進醫藥衛生體制五項重點改革，建立健全基層醫療衛生服務體系，為群眾提供更便捷、更實惠、更高效的醫療衛生服務。據了解，我市鞏固完善新型農村合作醫療制度資金達11.59億元，城鎮居民基本醫療保險達1.22億元。扎實推進衛生公共設施建設，基層醫療衛生機構信息平臺建設覆蓋全市2772個村。全市城鄉困難群眾醫療救助資金達5335萬元，農村孕產婦住院分娩補助達1000萬元。

　　同時，加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，著力破解農村居民養老難題。逐步擴大新型農村養老保險試點范圍，穩步實施被征地農民社會保險，加快推進社區養老服務中心建設，加快推行農村五保戶集中供養。在農村計劃生育家庭中，安排獎扶金3791萬元，全面落實計劃生育扶助政策。

　　以民為天 和諧之花遍地開

　　5月27日，癱瘓殘疾人劉永芳收到一件特別的禮物，市扶殘助殘志愿服務隊為她送去了500元現金和價值1300余元的輪椅。從沒下過床的劉永芳換乘輪椅，第一次走出家門。像劉永芳這樣，全市受惠于九大民生工程的困難群眾還有很多。

　　貧得援、殘得扶，困則得其助。為大力提升社會和諧度，切實改善困難群眾的生活條件，我市加快建立健全困難群體、特殊群體、優撫群體的社會保障機制，不斷提高城鄉困難群眾最低生活保障水平。今年全市城鄉困難群眾最低生活保障資金達4.78億元，城市低保對象累計月人均補助達到160元，農村低保對象累計月人均補助達到58元，這將使城鄉低收入群體基本生活得到保障。逐步建設完善面向老人、孤兒、殘疾人、精神病人、流浪未成年人的基礎設施和福利機構，對3030名居家托養的智力、精神和重度殘疾人給予救助，為300戶有需求的殘疾人家庭實施無障礙改造。

　　加強農村貧困殘疾人幫扶解困，為符合條件的建檔困難職工每人每年提供300元至1000元的生活醫療救助。

　　不斷提高人民的物質生活水平，不斷維護人民的社會生活訴求，不斷滿足人民的精神文化生活需要。大力支持文化基礎設施建設，集中安排資金1900余萬元，完成18個城市文化活動室和100個鄉鎮綜合文化站業務專用設備配送工作，新建農家書屋1033個，近200萬農民實現不出村就能看書。深入開展全民健身活動，建設陽光兒童體育樂園8個，免費開放體育場館，近百萬城鎮居民受益。扎實推進廣播電視“村村通”工程和農村電影放映工程，400萬元補助公益電影農村展映，全市2772個行政村、500萬村民將每月免費觀看一場公益電影，大大豐富了群眾的精神文化生活。大批民生工程的實施完成，正悄悄改變著群眾的生產生活，老百姓的幸福愿景正逐步轉化成美好現實。