未來3－5年廣東湛江重點項目投資將超過1200億元，直接拉動配套產業投資將超過2000億元。為貫徹落實市委、市政府“抓大項目、促大發展”的部署，管好用好重點項目資金，確保重點項目建設的順利推進，湛江市財政局領導高度重視重點項目資金的管理，制定了相關規章制度，采取得力措施，較好地保障了重點項目資金需求，全市重點項目建設扎實推進、成效顯著。

　　一是科學編制重點項目計劃。

　　年度市級財政投資項目計劃，由市發改局會同市財政局及相關行業主管部門編制，上報市政府批準后執行。使用市級財政預算內資金和融資資金的，須提請市人大常委會審議批準。投資項目計劃一經批準，須嚴格執行，因特殊情況需要調整的，由市發改局會市財政局同意后，再次報市政府審批。

　　二是管好重點項目前期專項資金。

　　市財政每年年初從預算內資金中用于項目考察論證、編制項目建議書、可行性研究報告以及必要的規劃、項目方案設計、國土等方面的前期工作專項資金，由市發改局會同市財政局編制使用計劃，按照國庫集中支付制度撥付使用。目前，前期工作專項資金每年安排500萬元。

　　三是實行重點項目法人負責制。

　　市級財政投資項目實行項目法人負責制，建設單位必須指定項目負責人，負責對項目的策劃、籌建、建設實施全過程的管理，承擔工程建設的標書、合同、投資、工期和質量管理的責任。設置獨立的財務管理機構或指定專人負責市級財政投資項目的財務，并建有嚴格的財務管理制度。

　　四是派駐重大項目財務監理。

　　市財政局原則上對投資概算在3000萬元以上的建設項目派駐財務監理。凡派駐了財務監理的建設項目，項目建設資金的撥付須經財務監理簽署意見才可辦理。目前，派駐了財務監理的建設項目共有3個。

　　五是嚴格增加項目投資的審批。

　　市級財政投資項目要嚴格按照發改部門批復的項目可行性研究報告實施，建設單位不得擅自提高設計標準，增加投資規模。確需增加投資的，必須按程序報批。并針對導致投資增加的具體項目、金額大小等，規定需分別報有關部門、主管市領導直至市長辦公會議進行審批。

　　六是規范重大項目工程款的支付。

　　項目建設資金的撥付，原則上實行國庫集中支付制度，特殊情況不能實行集中支付的，建設單位必須按基建財務制度對項目資金進行嚴格管理。同時，對工程預付款、合同內工程進度款、預留質量保證金等，都作了具體規定。對未經市財政局審定工程預算就招標或簽訂合同的項目，合同內工程進度款從嚴掌握，并在扣除全部工程預付款后，開始向承包方支付。

　　七是加強工程咨詢類服務的管理。

　　委托中介機構提供項目建議書編制、可行性研究報告編制、環境影響評估、地質災害評估、招標代理、勘察、設計、監理等工程咨詢類服務時，嚴格執行有關規定，凡符合招標或政府采購標準的，按照相關規定進行招標或政府采購，并在標書（合同）中明確服務質量出現問題時的懲處標準，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　八是實行法律責任追究制。

　　實施單位在工程項目建設過程中，違反基本建設程序、擅自改變項目建設內容、提高建設標準、突破項目概算的，追究當事人和責任人的責任。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究其行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。