一是進一步完善城鄉低保制度，切實保障城鄉困難群眾的基本生活。規范城鄉低保的范圍，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，做到動態管理下應保盡保。建立城鄉居民最低生活保障標準自然增長機制，確保低保金按時足額發放。

　　二是進一步做好分類施保工作，對低保家庭有特殊困難的人實行分類救助，將現享受的定期定量補助特困家庭納入低保范圍。加快低保信息化建設，努力實現低保工作的規范化、現代化。

　　三是進一步落實農村五保供養政策，確保五保供養資金的落實到位和及時足額發放。加快敬老院建設步伐，繼續發揮財政職能作用，形成共同關心與支持五保供養工作的局面，加強督促檢查，確保五保供養政策落實。

　　四是加大醫療救助配套資金的投入，提高醫療救助資金的規模，增強對困難群眾的救助能力。

　　五是進一步完善救助管理制度，充分發揮救助管理的社會功能。建立救助管理工作規范，提高救助管理工作規范化、社會化，切實維護好困難群眾的權益。

　　六是進一步健全災害應急體系，確保災民得到及時、有效救助。對災害損失進行科學合理的核實，提高災情統計評估水平，有針對性地開展救災工作，確保災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝。