一是全力支持鎮級經濟發展。加大對鎮級經濟和事業發展的扶持，在項目安排、資金分配等方面予以傾斜；加大對鎮級財源建設的考核力度，設立專項資金250萬元，對鎮街財源建設實行以獎代補；統籌規劃鎮級園區基礎設施配套建設，鼓勵各鎮加大土地運營力度，為小城鎮建設、新農村建設提供必要的資金支持。

　　二是加大鎮級財政轉移支付和運轉經費保障力度。除保障機關事業單位人員增支外，將各鎮義務兵優待、遺屬退職、差額單位補助等必保支出以及新農合、農村低保等民生支出納入區財政保障范圍。統籌考慮鎮（街道）人口、發展規模和日常公用經費等因素，加大鎮級運轉經費保障力度，進一步提高保障標準。

　　三是進一步理順區鎮收入分配關系。根據市區稅收屬地征管體制調整情況，進一步理順區鎮收入分配關系，適時調整區鎮收入分享政策，進一步加大對基層的傾斜和支持，研究制定鎮街稅收征管質量考核評價辦法，充分調動基層深挖增收潛力的積極性。

　　四是切實強化鎮級債務管理。嚴格落實舉借新債論證和審批備案制度，督促各鎮街確定年度化債目標，對年內償還的債務實行定期審核和逐筆銷號制度。區財政按現有鎮街債務余額的5%設立償債準備金，對完成化解計劃的予以獎補。

　　五是全面規范鎮級財政財務管理。健全鎮級財政財務管理制度，強化對鎮級預算編制和管理的指導，建立規范的鎮級預算管理制度。完善財務支出標準和支出管理辦法，落實項目投資評審和政府采購制度。加強鎮級國有資產信息化管理，確保國有資產安全完整。