近年來，廣東梅州市財政部門通過積極調整和優化支出結構，集中財力，不斷加大對民生的投入，著力保障和改善民生。全市全面實現城鄉免費義務教育，城鄉居民的基本醫療保障水平顯著提高，覆蓋城鄉的社會保障制度框架也基本形成，公共文化服務體系建設明顯加快。“十一五”期間該市累計投入民生資金295.98億元，年均增長28.2%。在加大民生財政投入的同時，該市進一步規范民生資金管理，強化監管責任，切實提高資金使用效率，不斷加強財政基礎和基層建設，走科學化精細化管理道路，逐步建立起民生項目資金監督管理的長效機制。

　　一、加強民生資金預算管理。

　　一是提高預算編制的科學性和準確性。根據黨委政府確定的民生項目，結合實際和工作重點，科學合理編制財政民生資金支出預算，做好項目評估和可行性論證，確保各項民生政策落到實處。二是加快民生資金預算執行進度。會同有關部門按照民生項目實惠百姓的特點，做好預算執行計劃，探索建立預算執行與預算安排的掛鉤機制。基本支出做到按照年度均衡性原則撥付，項目支出做到結合項目特點和進度及時撥付。對于應急性、突發性的資金，則按照特事特辦的原則，縮短審批時間、加快撥付速度。三是推進財政預算信息公開。目前，已經逐步將涉及所有民生項目的公共支出、行政經費支出等預算和執行情況向社會公開，主動接受社會監督，通過監督提高預算編制質量。同時，落實部門作為部門預算編制執行的主體責任，加強對部門公開預算的指導和監督，促進各部門主動公開部門預算。

　　二、推進民生資金整合工作。

　　結合2011年市委、市政府確定的“為民辦好10件實事”。財政部門結合財政實力，積極發揮統籌協調作用，圍繞工作重點，探索在民生資金“使用性質不變、使用方向不變、分配方式不變”的前提下，以整合資金、推進財政支持民生建設機制創新為突破口，著力在盤活存量、提高效益上下功夫，按照“管理責權不變，集中財力辦大事，優勢互補、形成合力”的原則，統籌整合各部門、各渠道安排的民生資金，調整資金投向，優化支出結構，確保集中財力辦大事。

　　三、強化民生資金支付管理。

　　對于具備國庫集中支付條件的市縣，嚴格按照國庫集中集中支付規定辦理資金支付；暫不具備國庫集中支付條件的地方，按照有關規定進行支付，提高資金支付的時效性和安全性。

　　四、完善民生資金績效管理。

　　建立資金使用管理的“問效制”和“問責制”。堅持資金管理實施全過程與重點環節考核相結合的原則，對專項資金項目的組織申報、篩選立項、實施管理、監督檢查等全過程考核評價，對項目目標、計劃任務的完成情況和資金的運行、專款專用等方面進行重點考核，改變資金“重分配、輕監督、輕績效”的現狀。一是對專項資金的立項評價，包括專項資金設置、投資環節和方向的合理與正確性。二是對專項資金使用情況評價，包括資金的落實到位和及時性、資金撥付的方法和專款專用。三是對目標完成和資金使用效益評價，包括項目預期目標完成情況、完成質量、及時性和項目完成后產生的社會、生態和經濟效益。

　　五、建立民生資金全方位、全過程監管機制。

　　建立事前、事中、事后的整套資金監管體系，采取前期核查、實地考察和抽樣檢查相結合的方式，對財政資金的撥付、管理和使用情況進行全面監督。積極推進監督關口前移，加強預算編制抽查、重大支出項目評審以及政策調研等工作，加強對重點部門、行業、資金的監督檢查。健全監督通報制度和整改落實情況反饋制度，督促部門建立完善符合財政資金管理原則和要求的內控制度。