綿竹市財政局不斷深化財政體制機制改革，大力推進財政科學化精細化管理，著力從完善體系、細化編制、強化執行、加強監督、突出績效五個方面入手，構建“五位一體”的預算管理體系。

　　一是完善市級預算管理體制，細化支出預算管理制度。制定了《綿竹市市級基本支出管理暫行辦法》和《綿竹市市級項目支出管理暫行辦法》，基本支出實行定員定額管理，項目支出實行滾動管理；健全資金管理配套體系，根據專項資金（如一事一議財政獎補資金等）的不同用途和特點制定了相應的管理辦法和操作指南，確保資金管理全面有效，不留死角。

　　二是大力推行綜合預算，細化預算編審方法。統一使用部門預算E財軟件，按照收支統管的原則，對一般預算、政府性基金、財政專戶等資金實行統一管理、統籌安排，使單位的收入和支出在部門預算中得到全面反映。更加規范管理基本支出，根據基本支出預算定額標準和重點部門運行的保障機制對行政事業單位基本支出實行分類管理，有效提高了基本支出預算的科學性、透明度和公信度；更加科學管理項目支出，對項目支出實行分類管理，要求預算編制全部細化到具體項目和單位，促進了專項資金的科學管理和有效配置；更加優化財政支出機構，不斷加大支出結構調整力度，優先保障民生以及重大項目支出。

　　三是強化預算執行約束，增強預算的嚴肅性。加大執行控管力度，依托“大平臺”建設，大力加強預算執行的控制管理，逐步構建起財政支出的快速通道；加強追加預算管理，規定市級部門預算一經批復，原則上不得調整，確需追加預算的需經過市委、市政府主要領導批復財經會討論通過方能辦理，有效控制追加預算，提高了預算的嚴肅性和約束力；強化預算執行責任，堅持把督促預算部門加強預算執行管理作為日常工作重點，與部門一起強化預算執行工作，召開預算執行分析例會，定期對部門進行考評通報，對執行進度低于均衡進度的收支項目實行預警。

　　四是強化財政監督管理，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。以國庫集中收付制度為基礎，“大平臺”建設為依托，建立健全覆蓋財政資金運行全過程的監督機制，完善財政檢查工作操作規程。加大對重大財政政策執行情況和專項資金的監督檢查，有效遏制了違規違紀行為的發生，促進了災后重建與擴大內需政策的落實和資金運行的安全、規范、有效。

　　五是完善績效預算機制，突出績效評價結果。加快績效管理制度建設，制定了綿竹市財政支出績效評價管理暫行辦法、綿竹市財政支出績效評價實施方案等一系列配套辦法，為全面推進預算績效管理，建立財政績效管理機制奠定基礎；推進財政支出績效評價試點工作，2010年我市共選取了2個鎮鄉5個部門，共7個項目，涉及財政資金1698萬元，項目覆蓋農村基礎設施建設、水利設施建設、涉校穩定資金、社會保障與就業、環境保護、市政設施改造等6個方面。通過對財政支出行為過程及其效果進行客觀、公正的綜合評價和判斷，并將評價結果與預算分配掛鉤，提高了財政資金的使用效益和效率，財政支出績效評價試點工作取得了顯著成績。