一是實施民居風貌改造，統籌城鄉人居環境一體化。按照“三打破、三提高”的要求，堅持“宜聚則聚，宜散則散，新聚舊散”的思路，全力建設一批適度集中、環境優美的具有內江丘區特色的川南民居典范。積極探索新農村綜合體建設，努力建設人口聚集適度、功能設施齊全、體現城鄉一體化格局的農村新型社區。5個示范片建成集中居住點12個，完成新民居建設5689戶，其中新建847戶、改建243戶、擴建315戶、民房風貌改造4284戶。

　　二是積極開展農民培訓，統籌城鄉勞動力要素一體化。實施農民就業培訓工程，對本地農村富余勞動力和失地農民開展免費職業技能培訓。加強對各類企業勞動用工的指導，鼓勵企業安排當地勞動力就業。鼓勵失地農民自主創業。2010年，全市完成農民工培訓3.97萬人，促進下崗和失地農民再就業1.83萬人，完成勞務輸出114.2萬人，實現勞務收入93.89億元。

　　三是延伸公共服務覆蓋，統籌城鄉公共服務一體化。積極開展以村級組織（村兩委）活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心（即“1+6”）為主要內容的村級公共服務活動中心建設，共建成“1+6”村級公共服務活動中心52個。2010年，全市完成城周綠化一期工程栽植面積3028畝，全面完成城周綠化一期1.16萬畝的栽植任務，城周生態明顯得到改善。

　　四是加強農村社會保障，統籌城鄉保障體系一體化。一是擴大農村基本醫療保障覆蓋面。2010年，全市新農合參保人數324.9萬人。二是開展農村基本養老保障試點。資中新型農村養老保險試點栓里推進。三是完善扶貧工作機制。繼續加大農村最低生活保障工作力度，做到應保盡保，將低保救濟標準提高到58.73元每人/月。農村五保集中供養率達到33.3%。健全扶貧投入機制，著力幫助貧困人口居住地區改善生產生活條件。2010年，全市實施新村扶貧工程42個，扶持農村貧困人口改善生活條件3.352萬人。