新疆自治區財政廳農業處強農惠農成效顯著
為了貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府和財政廳黨組關于財政支農專項資金管理要不斷適應形勢、新任務、新變化的要求,近日自治區財政對自治區農口單位印發了《關于進一步加強財政支農專項資金預算管理的通知》,這是農業處在強農惠農大戲中主動擔當主角的實際舉措。
一是提高效能管理的緊迫感。針對過去自治區財政支農專項資金管理過程中存在的突出問題,該《通知》從細化預算編制、突出支持重點、統籌整合項目、科學分配資金、及時撥付資金、強化績效考核、預算執行職責、統籌調整預算等8個方面,明確了加強財政支農專項資金預算管理制度建設的辦法和措施,改變支農資金重預算安排、輕預算執行的狀況。同時下放項目選擇權、資金使用權到地縣,以有效遏制各地單純追求爭資金、盲目重復申報項目的現象,增強地縣申報項目的全局性與合理性,確保財政支農專項資金管理形成長效保障機制。
二是提高效能服務的責任感。為了把服務體現在強農惠農工作中,《通知》明確規定,把自治區財政本級支農專項資金歸并為農業農村基礎設施建設、農業科研技術推廣、糧食生產、動植物疫病防控、現代農業發展、農村公共服務體系建設、農業產業化發展和農業生態建設等8大類。各部門按照現行部門預算編制要求編制專項預算,自治區財政今后將按照農業生產需要和績效情況,整合預算方案、通知資金額度、確定績效目標、審核資金使用方案和撥付資金。同時鼓勵部門內部整合支農專項資金,允許各部門根據自治區現代農牧業的發展需要,提出跨部門專項資金整合使用方案。
三是提高效能統籌的使命感。從更好的服務自治區經濟發展、社會和諧進步的大局出發,實現財政支出與績效并重的理財觀念。積極推行中央和自治區宏觀指導,地、州、縣自主選項”的管理模式,探索建立中央和自治區財政支農資金縣級統籌安排、整合使用新機制,完善涉農專項資金預算管理機制,提高農財專項資金預算的執行力。不僅有利于提高支農專項資金使用效益,創新農財預算管理工作機制,而且有利于確保我區糧食安全、推進現代農業、提高農業綜合生產力、增加農民收入、新農村建設社、加強農業生態環境保護,實現農業可持續發展。
四是提高效能追蹤的時效感。為切實提高財政支農工作質量,提升支農工作效率,《通知》明確要求建立農業財政資金預算執行月度通報制度,形成及時發現問題、多部門溝通協調、系統分析原因、快速處置、監督落實的機制。圍繞提高財政支農資金效益,明確提出農財專項資金預算管理管理工作要不斷解放思想、創新思路,切實轉變工作作風,徹底改變財政支農資金項目多而散、單個項目資金量小、部門分割、缺位越位現象并存、預算執行力度差的局面。針對支農惠農資金預算執行中存在的問題,要認真研究辦法、采取切實措施、抓好工作落實。
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