上海浦東“二次創業”提升發展能級
4月18日是上海浦東開發開放21周年的紀念日,也是浦東國際航運服務中心試運行的第一天。據了解,浦東新區政府擬通過國際航運服務中心,以點帶面,打造航運服務集群,提升高端航運服務水平。分析人士表示,“十二五”時期,浦東將圍繞“增強全球航運資源配置能力”這一主線,強化航運功能和航運產業,同時也竭力推動浦東這片熱土的“二次創業”。
據了解,全新的浦東國際航運服務中心設立在浦東大道981號,該機構的成立被視為浦東新區提升國際航運中心能級的重要一步。4月底,這幢樓將正式對外亮相,屆時包括上海浦東航運發展促進中心、上海浦東航運行業協會、上海海事局、上海國際航運仲裁院等在內的多家功能性機構都將入駐。上海浦東航運辦主任林偉君表示,立足于航運產業發展和核心功能區建設,上海浦東國際航運服務中心將重點強化航運公共服務功能,打造成為集行政辦公、企業辦公、展覽展示、研究咨詢等于一體的綜合性航運服務平臺。
林偉君介紹,“目前浦東的航運中心核心功能區在兩個重點地方,一個就是三港三區,另外一個為陸家嘴的‘點線面’。所謂的‘點’,是選址于浦東大道981號的上海浦東國際航運服務中心;‘線’則是指浦東大道;‘面’就是馬上要啟動規劃建設的洋涇地區。浦東大道這一段雖然只有短短幾公里,但兩邊散落著許多航運企業。這條路不是簡單的地理概念,我們將把這里打造成一條航運大道。今后,如果點、線、面成為立體概念的話,浦東建設國際航運中心的基礎就成立了。今年的一個重要目標,就是把更加國際化的海事機構和組織吸引到浦東,爭取引進2到3個。同時,引入有國際影響力的會議、頒獎晚宴等。”
“今后,在航運服務中心里,海事局可以為浦東地區的海船與在浦東港區營運的內河船舶服務,同時為船員提供咨詢、資格培訓、考試、發證等工作;仲裁法院為船只間發生的事故、糾紛進行仲裁;人才服務中心,則可以為航運人才提供子女上學、稅費減免等全方位的咨詢和服務。”林偉君表示,人、船、貨,是航運中的三大主體,目前,上海航運發展正向高端轉型,浦東具有的金融、貿易和各類服務機構集聚的特點,可以成為建設高端航運發展集聚區的優勢,重點關注人與船,從而與寶山航運功能集聚區、虹口北外灘航運服務集聚區等形成錯位,贏得更廣闊空間。
此次國際航運服務中心的試運行,不僅是上海邁向世界一流航運大港的重要一步,也是浦東開發開放21年后,實現“二次創業”的關鍵布局。數據顯示,20余年來,浦東經濟總量已從1990年的60億元人民幣躍升到2010年的4700多億元,113個國家和地區的投資者到浦東投資了近2萬個項目,累計合同外資超過560億美元。下一步,浦東的發展重點將主要落實在提升發展能級上。
今年年初出爐的《浦東新區“十二五”航運發展規劃綱要》明確表示,“十二五”期間浦東航運將形成“一軸、二系、四塊”的發展格局,力爭到2015年初步建設成為要素集聚、體系完善、服務全國、面向世界的亞太樞紐港和高端國際航運服務中心。為此,新區航運辦聯合相關部門相繼出臺了三項航運扶持政策,其中包括對融資租賃業發展的財政扶持辦法,吸引重點、高端航運服務企業落戶浦東的財政支持,以及加快航運人才引進的優惠措施。
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