山東財政積極加快推進水利建設
今年,山東省財政多方籌措資金,大力支持水利加快改革發展,全面提升水利支撐和保障能力。
一、多渠道增加水利建設投入。充分發揮政府在水利建設中的主導作用,把水利作為公共財政投入的重點領域。要求各級財政對水利投入的總量和增幅有明顯提高。進一步提高水利建設資金在固定資產投資中的比重,大幅度增加各級財政專項水利資金。各級政府從土地出讓收益中安排10%-20%用于農田水利建設。重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市,其城市建設維護稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇、水源工程建設及水環境整治。延長省市縣水利建設基金征收期限,拓寬來源渠道,增加收入規模,全部用于水利建設。加強水資源費、河道工程修建維護管理費、水土保持補償費、水工程占用補償費等水利收費的征繳管理,合理調整征收標準和范圍,全額用于水利建設和管理。充分發揮水利投融資平臺作用,鼓勵符合條件的水利投融資平臺公司通過直接、間接融資方式,吸引社會資金參與水利建設。通過多渠道籌集資金,力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年翻一番。
二、大力支持水利骨干工程和防災工程建設。省財政籌集資金8.23億元,繼續支持南水北調山東段、膠東調水干線工程建設;積極支持省級重點泄洪河道治理、平原水庫建設和河道建閘,加快推進國家規劃內重點中小河流治理步伐;在31個縣實施山洪災害防治縣級非工程措施,支持開展全省第一次水利普查。啟動實施大中型病險水閘除險加固、重要支流及獨流入海河流治理和防洪非工程措施建設。
三、加快推進農田水利設施建設。省財政籌集資金9.55億元,堅持整合資源、集中投入、整體推進、規模建設,全力推進小型農田水利重點縣建設,在繼續做好48個重點縣續建工作的基礎上,進一步擴大重點縣規模,適當提高畝均建設投入標準,確保工程建設質量,對建設任務完成好、三年目標實現好的重點縣給予獎勵。同時,統籌農業綜合開發、農村土地綜合整治、糧棉油基地建設、水系生態、現代農業生產發展資金項目等各類涉水專項資金,集中用于農田水利設施建設。
四、繼續加強農村飲水安全工程建設。省財政安排資金2億元,與中央補助資金統籌使用,繼續支持實施農村飲水安全工程,加強水源工程建設,合理布局供水管網,完善運行管護機制,加快城鄉供水一體化步伐。2011年,著力解決全省260萬農村人口和60萬農村學校師生飲水安全問題。
五、積極推動水利發展體制機制創新。支持基層水利服務機構強化公益性職能,經費納入縣級財政預算,全面提高基層水利服務能力。落實好公益性、準公益性水管單位基本支出和維修養護經費。對公益性小型水利工程管護經費由財政給予補助,探索社會化和專業化的水利工程管理模式。加快農業水價綜合改革步伐,農業灌溉逐步推行終端水價與用水計量收費,灌排工程運行管理費用由財政適當補助。
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