安徽淮南審計“五個堅持”貼身服務民生工程建設
自實施民生工程以來,安徽省淮南市審計部門充分發揮審計在保障和改善民生中的重要作用,思想上重視,工作中關注,監督中服務,確保民生工程健康高效運行。
一是在堅持制度保障上先行一步
為切實加強對民生工程資金的審計監督,先后制定下發了《民生工程資金審計監督實施意見》、《關于進一步加強民生工程資金審計監督的意見》,2010年在全省率先出臺《淮南市社會保障資金審計監督辦法》,將民生工程資金全部納入社會保障審計范疇,確保民生工程建設資金安全、高效運行。
二是堅持在項目安排上傾斜一點
將省定33項民生工程和市定9項民生工程作為財政審計、投資審計以及經濟責任審計關注的重點,列入年度工作計劃,及時監督跟進。繼2010年安排了農村飲水工程安全、廉租住房建設等11個省市民生工程審計調查項目之后,2011年又安排了城鎮居民基本醫療保險、義務教育費用保障機制專項資金等8個省市民生工程審計項目,努力擴大民生工程項目資金的審計監督面。
三是堅持在審計方式上不拘一格
充分發揮專項審計(調查)的作用,將民生工程審計與其它項目審計緊密結合。在部門預算執行審計中,有重點的安排市教育局、市水利局、市衛生局等民生工程實施單位,將民生工程實施情況作為預算執行審計的重點內容;在經濟責任審計中,將民生工程作為審計和評價領導干部的重點;在審計實施中,不僅關注財政和涉及民生資金主管、使用部門單位是否違規違紀,還密切關注政策落實情況、工程進展情況、資金使用情況,切實維護好、落實好省市42項民生工程實施。
四是堅持在審計實施中跟蹤一線
牢牢遵循“跟蹤問效”這一主線,把專項審計調查的觸角延伸到各項民生資金的“神經末梢”,深入到戶核查資金的落實情況、到被撥付單位查看資金的到位情況、到施工現場調查資金的使用情況,跟進檢查民生工程資金管理、使用和績效狀況,努力做到“三跟三問”:即在跟蹤政策實施上問責,確保惠民政策落實“零誤差”、“無折扣”;在跟蹤資金運行上問效,確保民生資金“盡其所用、用有所值”;在跟蹤項目建設上問質,確保民生工程項目質量。多篇審計報告、信息被市主要領導批示,3篇信息被省委、省政府采用,廉租房建設專項資金審計提出的審計建議被市政府采納。審計在民生工程建設中的建設性和保障性作用日益增強。
五是堅持在督查協調中同心一力
嚴格履行市政府“五位一體”大督查體系和民生工程協調小組成員單位職責,牽頭組成聯合督查組對市六區一縣民生工程資金配套、撥付、使用、管理等情況開展專項督查,針對存在的問題,提出進一步加強民生工程資金保障和資金基礎核算管理等意見,為黨委政府當好社會保障的謀士。
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