楚雄市始終堅持改善民生與發展經濟并重，在加快經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推動和諧社會建設，去年用于改善和保障民生的資金達13.76億元，占一般預算支出的73.5%，在民生工程建設中促進了社會和諧。

　　實施科教興市戰略

　　不斷健全城鄉義務教育經費投入保障機制，全面落實農村義務教育“兩免一補”政策，累計免除學生學雜費和教科書費2722.4萬元，去年補助農村貧困寄宿生生活費806萬元，25756名貧困寄宿生受益。加強農村中小學硬件建設，爭取專項資金1.05億元，建設改造中小學校舍9.96萬平方米。建成網絡計算機教室143個，多媒體教室210個、衛星遠程教學收視點112個，促進了全市教育均衡發展。加快公共文化建設，滿足群眾文化需求，提高文化軟實力。農村基層文化建設進一步加強，投資364.3萬元實施文體基礎設施建設項目33個，建成鄉（鎮）文化中心7個。組織實施“廣播電視村村通”工程，電視網絡覆蓋面進一步擴大。

　　加強公共衛生和醫療服務體系建設

　　加強衛生基礎設施建設，建成15個社區服務中心（站）。投資2751萬元建成市疾控中心、市婦幼保健院、市中醫醫院和17個鄉（鎮）衛生院業務綜合樓，新建和改擴建85個村衛生所，總面積達27987平方米。實施新農合醫療制度，去年33.65萬農民參加了新農合，參合率達95.3%。新農合醫療財政補助資金達4037.62萬元，參合群眾住院人均減免金額1132.62元，門診人均減免金額12.24元。做好困難群眾醫療救助工作，去年，對1858人實施醫療救助，發放救助金317.63萬元，有效緩解了群眾因病返貧、因病致貧問題。認真落實農業人口獨生子女家庭“獎優免補”政策。計劃生育“獎優免補”累計發放（含減免）各種獎勵補助金1742.18萬元。

　　全力做好就業和社會保障工作

　　加強農村富余勞動力轉移和勞務輸出工作，開展各類農村勞動力培訓7.5萬人次，轉移輸出農村勞動力6.8萬人次，年均新增農村勞動力轉移輸出7000多人。健全完善人力資源市場及其信息網絡，開發就業崗位3.6萬個。下崗失業日益實現再就業9000人。不斷完善社會保障制度，解決人民群眾后顧之憂。目前，全市已基本構筑起了養老、失業、醫療、工傷和生育保險等健全的社會保障體系。去年轄區內年末參加城鎮職工基本養老保險50579人，參加農村養老保險69096人，參加城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險164674人，社會保險綜合參保率99%以上。城鄉低保穩步推進，全市享受低保37297人，發放低保資金4876萬元。做好青山嘴水庫移民安置、城市建設征地拆遷農民安置工作，建立健全移民、拆遷農民醫療保險和養老保險制度，使之在教育、就業、衛生等方面享受與城市居民同等待遇。

　　著力抓好住房安居工程建設

　　投資1.2億元建成廉租房2055套90132平方米，惠及保障家庭2055戶5138人；投資5600萬元建成經濟適用住房452套39343平方米，惠及保障家庭452戶995人。投資1078萬元完成農村危舊房改造工程建設加固改造400戶，拆除重建990戶。投資3377.1萬元實施污染治理工程，實現了達標排放，城區空氣質量達國家二級標準，市區空氣環境質量優良天數達到363天。多措并舉防治農村環境污染。加快發展農村清潔能源，改善農村能源結構，建成農村戶用沼氣池1.71萬口，節柴改灶2.09萬眼。著力改善農村環境衛生狀況，建成衛生廁所4013萬座，農村衛生廁所衛生普及率達59.3%。扎實推進綠化造林工程。森林覆蓋率達到76.9%，城市綠化率達33%。加快城鄉基礎設施建設，為城鄉居民創建優美的宜居生活環境。

　　千方百計抗旱保民生

　　在應對百年不遇特大旱災工作中，全市投入抗旱救災資金6122.56萬元，發放抗災救災大米2698.44噸，妥善解決5.997萬人的吃糧困難問題。認真落實強農惠農政策，及時足額兌付種糧農民農資直補、水稻良種補貼、玉米小麥油菜種植補貼、能繁母豬補貼、購機補貼、退耕還林補貼等各項補貼。兌付補貼資金從2006年的330萬元增加到2010年的5805萬元，年均增長104.8%，減輕了農民負擔，增加了農民收入，提高了農民的生產積極性。

　　辦好十件實事暖民心

　　“十一五”以來，市政府把為民辦實事作為解決民生問題的重要途徑，從解決群眾實際困難和生產生活突出問題入手，堅持每年為群眾辦理“十件實事”。去年 ，投入資金135萬元，解決60歲以上老年人免費乘坐城市公交車，全市已辦理老年人公交優待卡2.3萬張，發放老年人公交優待卡2.1萬張。投入資金230萬元提升改造城區8座公廁。投資956萬元完成9560平方米校舍D級危房改造。投資3035萬元新建飲水工程567件，解決14個鄉（鎮）109個行政村581個村民小組5.76萬人飲水安全問題。投資960萬元完成“鄉村流通工程”項目建設。投資410萬元實施15個鄉（鎮）集鎮亮化工程。投資2898萬元實施414套20700平方米廉租房建設。投資2.1億元完成污水處理二期項目建設。投資3382.23萬元完成44個村級組織活動場所建設。廣大人民群眾享受到改革發展的成果。