廣東吳川市2011年第一季度財政一般預算收支執行情況分析
一、一般預算收入完成情況
今年1-3月吳川市地方一般預算收入完成9,668萬元,為年初預算的25.55%,超過時間進度0.55個百分點,比去年同期增收2,651萬元,增長37.78%。上劃中央“兩稅”收入完成3,629萬元,比上年同期3,046萬元,增長19.38%,上劃中央共享所得稅1,845萬元,比去年同期1,706萬元,增長8.15%;上劃省共享“四稅”收入完成2,314萬元,比上年同期1,698萬元,增長36.28%。
(一)收入結構分析:
稅收收入完成5,290萬元,占一般預算收入54.72%,比去年同期3,732萬元,增收1,558萬元,增長41.75%;非稅收入完成4,378萬元,占一般預算收入的45.28%,比去年同期3,285萬元,增加1,093萬元,增長33.27%.
(二)征收部門完成情況分析:
1、國稅部門完成1,083萬元,為年度預算數6,606萬元的16.39%,占一般預算收入的11.2%,同比增收185萬元,增長20.6%。
2、地稅部門完成3,559萬元,為年度預算數16,471萬元的21.61%,占一般預算收入的36.81%,同比增收1,022萬元,增長40.28%。
3、財政部門完成5,026萬元,為年度預算數14,767萬元的34.04%,占一般預算收入的51.99%,同比增加1,444萬元,增長40.31%.財政部門增收的主要項目有:(1)契稅收入890萬元,比上年同期增收428萬元,增長92.64%;(2)行政性收費收入1,194萬元,比上年同期1,026萬元,增長16.7%;(3)其他收入2,266萬元,比上年同期1,056萬元,增長114.58%。
(三)上劃稅收及綜合增長率完成情況:
今年1-3月吳川市上劃中央“兩稅”收入完成3,629萬元,同比增長19.38%,上劃中央共享所得稅1,845萬元,同比增長8.15%;上劃省共享“四稅”收入完成2,314萬元,同比增長36.28%;實際完成綜合增長率31.43%。
二、一般預算支出完成情況
今年1-3月吳川市財政一般預算支出完成30,217萬元,完成年初預算的23.9%,為年度預算調整數130,761萬元(其中:年初預算安排126,414萬元,專項補助575萬元,省、市追加專款3,191萬元,本級追加指標581萬元)的23.11%,與去年同比增支7,051萬元,增長30.44%。
三、吳川市財政運行的特點
(一)一般預算收入呈較快增長勢頭。地方一般預算收入完成9,668萬元,增長37.78%,完成年度預算任務25.55%,超過時間進度0.55個百分點,比1-2月份的17.85%提高19.93個百分點。其中:稅收增收1,558萬元,增長41.75%.增收較大的稅種有營業稅,增收504萬元,增長53.56%;城鎮土地使用稅增收133萬元,增長443.33%;土地增值稅增收108萬元,增長73.97%;契稅增收428萬元,增長92.64%;城市維護建設稅增收161萬元,增長44.6%.非稅增收1,093萬元,增長33.27%,增收項目主要是其他收入,增收1,210萬元,增長114.58%.在部門組織收入中,財政部門完成5,026萬元,占一般預算收入的51.99%,增收1,444萬元,拉動一般預算收入增長20.58個百分點,成了一般預算收入增收的主要來源。
(二)收入結構不協調,收入質量有待提高。第一季度吳川市稅收收入完成5,290萬元,占一般預算收入54.72%;非稅收入完成4,378萬元,占一般預算收入的45.28%,非稅收入比例明顯偏高,收入質量有待提高。
(三)各部門的收入未能齊頭并進。第一季度吳川市一般預算收入除財政部門外,國稅、地稅部門組織收入未能按時間進度完成。其中:財政部門完成5,026萬元,完成年度預算34.04%,快于時間進度9.04個百分點;地稅部門完成3,559萬元,完成年度預算21.61%,落后時間進度3.39個百分點;國稅部門完成1,083萬元,完成年度預算16.39%,落后于時間進度8.61個百分點。
(四)一般預算支出未能按時間進度完成,收支矛盾仍然十分突出。第一季度吳川市一般預算支出完成30,217萬元,完成年初預算23.9%,落后于時間進度1.1個百分點,比去年同期增支7,051萬元,增長30.44%.一般公共服務、社會保障和就業、醫療衛生、農林水事務、住房保障、儲備事務等六方面支出增加明顯,共增支6,935萬元,占增支總量98.35%.增支原因:一是春節期間為了保運轉、保民生、保重點,加大上述幾方面支出力度;二是城市防洪工程項目今年開始動工,省水利專款支出增加;三是去年10月份開始實施住房公積金制度,同比今年1-3月住房保障支出增加。受增支剛性影響,吳川市財政運轉仍然十分困難,預算安排的部分公用經費仍未能按時間進度撥付。
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