2010年，廣東揭陽市堅持以基本公共服務均等化為導向，不斷加大資金投入，擴大保障范圍，努力構建與公共財政體制相協調的社會保障體系，切實保障民安和改善民生。2010年，全市社會保障總支出363146.85萬元，自2006年以來年均增長（下同）34.97%，其中財政社保支出221790萬元，年均增長38.84%，社�；�金支出141356.85萬元，年均增長30.03%。

　　一是企業職工基本養老保險實現市級統籌，統籌和保障能力穩步提升。

　　印發實施《揭陽市企業職工基本養老保險市級統籌實施方案》，規范養老保險費征繳、養老保險基金管理和核算、養老保險待遇核發和調整，建立基金收支責任分擔機制，提高統籌層次，增強基金保障能力。2010年，全市實現企業養老保險征收收入77894.58（含省調劑金）萬元，企業養老待遇支出80032.81萬元，資金缺口通過市級、縣級財政聯動統籌給予保障。同時，于今年1月份起實施《揭陽市社會保險市級統籌實施方案》，對城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險、城鎮職工生育保險、工傷保險、失業保險等五大保險分險種建立政策標準、繳費費率、待遇計發辦法、基金核算、信息管理“五統一”的市級統籌機制，提高社會保險的統籌和保障能力。

　　二是完善城鄉居民基本醫療保險制度，努力構建“大醫保”體系。

　　加快推進實現“新農合”和“城鎮醫保”的并軌整合，著力構建建立城鄉一體化醫療保障體系，統一提高新型農村合作醫療保險和城鎮居民醫療保險補助標準。2010年，全市安排補助資金5.14億元支持實施新農合醫療制度，全市參合人數占農業人口覆蓋率99.3%，新農合財政補助由120元/人提高至200元/人；穩步推進城鎮居民基本醫療保險，全市參保人數31.99萬人，實現基金收繳5669萬元，基金支付5529萬元。

　　三是堅持動態管理，積極推進城鄉最低生活保障應保盡保。

　　按照應保盡保的原則，加強低保數據動態管理，努力擴大保障范圍，提高低保救助標準，初步建立健全覆蓋城鄉、動態管理、能進能退、應保盡保的低保救助體系。2010年共發放低保資金12299.81萬元，全市享受低保人數達到57525戶135724人，居民人月補助標準由2006年的42元提高到2010年的115元，農民人月補助標準由2006年的28元提高到2010年的70元。同時，進一步健全臨時生活補助制度，春節前夕，為切實減輕物價上漲對城鄉困難群眾生活的影響，對農村、城市低保對象分別發放生活補貼中央補助人100元和人150元，發放臨時性價格省補助人100元，并增發省級價格調節基金價格臨時補貼，累計發放補貼資金3406.24萬元，保證低保對象不因物價上漲影響基本生活。

　　四是扎實推進新型農村社會養老保險試點工作。

　　2010年我市揭東縣被省確定為新農保試點縣，我市積極建立市、縣、鎮、村四級聯動工作責任制，推動建立多元化的新型農村社會養老保險資金籌集機制，加大新農保試點資金投入，確保試點工作有效開展。2010年揭東縣登記參保人數227000人，其中繳費人數157300人，申請領取待遇人數69700人；累計收入養老保險費9501.08萬元（其中個人繳費1486.43萬元），累計發放新農保養老金4559.71萬元，人月均54.37元。