四川內江市重大項目建設加大資金投入措施和目標
據統計,今年內江市級重點項目計劃投資224億元中,業主自籌資金67億元,銀行融資貸款80億元,申請中央和省級補助資金12億元,地方政府配套資金12億元,尚有53億元的資金缺口。預計全年要完成370億元固定資產投資任務,資金缺口預計100億元左右,資金保障壓力巨大、任務艱巨。
針對今年項目建設中的資金缺口,我們將繼續采取近年來行之有效的做法,引導項目業主扎實做好項目資金需求測算和來源分析,科學合理組織項目實施,努力做好項目資金平衡,不留硬缺口。
一是千方百計爭取上面的“錢”。積極對接國家和省里有關政策,做好中央國債資金、預算內資金及其他專項資金的爭取工作,力爭更多項目擠進國家和省上“盤子”,多爭取上面的錢。2010年內江共獲得上級各類轉移支付資金和專項補助71.6億元,較2009年同口徑增加16.5億元,增長28.2%。特別是在省發改委的大力支持下,爭取將內江納入國家“十二五”老工業基地調整改造專項規劃取得重大進展,若成功納入規劃,每年將新增中央專項資金2-3億元。
二是千方百計貸出銀行的“錢”。從內江自身著手,進一步優化金融生態環境,加強與金融機構的溝通銜接,定期不定期召開重大項目推介會,讓更多項目擠進銀行貸款的“盤子”,多貸出銀行的錢。在省政府金融辦等省級部門的大力支持下,內江每年年初都在成都召開金融工作座談會,向駐川各金融機構推薦融資項目。在今年1月的金融工作座談會上,我市的20多家企業與省內主要金融機構簽署融資協議,金額達157.5億元。
三是千方百計引進外面的“錢”。發揮10個駐外招商機構的力量,全力招商引資,多引進一點外面的錢。近年來,我市先后引進中國再生資源總公司、臺灣巨騰國際、臺灣旺旺集團等知名企業,內江逐漸成為吸引內資外資的“洼地”。我們要充分發揮引進巨騰國際的示范效應,瞄準成渝產業配套需求和資本溢出動向,做好配套企業的引進工作。
四是千方百計運作市場的“錢”。創新市場化運作思路,采取BOT、TOT和股份制等多種方式整合社會資金。我市川威集團控股的“中國鐵鈦”在香港上市,成功融資30億元;內江投資控股集團資產總規模達到160億元,成功融資25.08億元,有力緩解了項目融資難題。目前,我市已有星船城、天科化工、威玻集團等企業進入上市輔導期,我們要積極創造條件,力爭盡快上市進行直接融資。
五是千方百計激活民間的“錢”。通過發行債券、鼓勵和允許民間投資進入基礎產業和基礎設施、社會事業、金融服務等領域,吸引更多民間資金投入項目建設。2009年到2010年,我們爭取和安排地方政府債券轉貸及借款資金8.28億元,確保了成渝客運專線內江段、西南再生資源產業基地、保障性住房等重點項目的順利實施。
六是千方百計用好財政的“錢”。科學調度安排預算內外財力資金,重點投入勞動保障、困難救助、社會事業等改善民生、完善公共服務的領域,充分發揮政府性投資的導向作用。近年來,僅市本級就累計投入各類發展建設資金16.4億元,在支持產業發展、重點項目建設等方面起到了極大推動作用。
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