廣東湛江2011年的財政預算編制采取先制定預算編制原則，后編制預算，預算科與各業務科室先協商，拿出初步編制意見，然后局領導班子進行集體討論、民主決策。采取“走出去、請進來”的辦法，深入到各個市直部門，充分聽取意見。邀請分管的市領導帶領主管部門的負責人和財務主管召開座談會，今年共召開10場次，100多個預算單位參加，相互交換意見，得到了各單位的理解與支持，許多單位的同志座談會后，深有感觸地說：你們財政沒有給我錢，我也理解，你們也很難、不容易。今年2月湛江459名代表參加的人大會上，財政預算編制僅2票反對，高票獲得通過。2011年的財政預算編制呈現出八大新特點：

　　一是給力民生，彰顯幸福湛江。

　　2011年財政預算新增安排民生支出3.277億元，占新增財力的70.72%。一般公共服務支出僅增長2.34%，財力重點向保障和改善民生領域傾斜，進一步完善城鄉教育、醫療社保、就業等制度體系，落實好新農保試點擴面、醫藥衛生體制改革、實施中長期教育發展規劃等重大民生政策、從八個方面積極推進基本公共服務均等化，切實保障20件民生實事的順利實施。促進社會和諧穩定，促進建設幸福湛江。

　　二是突出發展，做大經濟“蛋糕”。

　　加強促產培財，發揮財政職能作用，圍繞轉型升級促進經濟跨越發展，重點支持構建現代產業體系，重點扶持戰略新興產業。繼續支持鋼鐵、石化等重大項目和產業轉移園建設。繼續加大資金籌措力度，支持城市重大基礎設施建設。加大對縣（市、區）轉移支付力度，支持縣域經濟發展，2011年市本級將拿出10.7億元用于補助縣（市、區），培育區域經濟發展新亮點。

　　三是加強培訓，增強預算嚴肅性。

　　市財政局作為預算編制主管部門舉辦了多期市直主管部門財務人員及單位主管財務領導培訓班，學習有關法律法規，提高對財務工作重要性的認識，增強預算執行的嚴肅性。

　　四是依托信息，提高編制效率。

　　啟用新版部門預算軟件，開展對對部門預算和項目庫的基礎信息資料做了進一步豐富和完善，提高了預算單位人員、工資、資產、財務等基礎數據的完整性、真實性和準確性，大大提高了預算編制的效率。

　　五是收支脫鉤，統籌內外財力。

　　根據財政部的要求，將預算外資金管理的收入（教育收費除外）全部納入預算內管理，實行收支脫鉤管理，實現了各類財政性資金統一管理、統籌安排、統一編制預算，充分體現綜合預算的原則。

　　六是厲行節約，控制運行成本。

　　嚴格控制預算追加，除市委市政府重大決定意外，上半年市財政一律不辦理預算追加。公用經費、項目經費中的工作經費、業務經費等項目原則上實行零增長。

　　七是注重績效，講究結果運用。

　　將績效評價結果作為安排財政專項資金的重要依據。各單位2011年項目支出預算申報時，均要編制《財政支出項目績效目標申報表》。對沒有申報績效目標或績效目標不明確的項目，原則上不納入預算安排范圍。上年度績效評價結果，作為市級財政預算安排的重要依據。

　　八是剛性約束，強化資金管理。

　　為進一步細化資金預算安排，科學預測年度資金收支與余缺，統籌規劃事業發展的資金供求，規范市直單位納入財務預算管理，2011年部分市直事業單位編制《市直事業單位財務預算報表》報市財政審核，有效防范財務風險。