一是堅持民生優先。積極對接中央擴大消費、改善民生的政策措施，加大財政投入，啟動實施一批富有內江特色的重大民生項目。完善城鎮職工和居民養老保險制度，開展新型農村社會養老保險試點，今年覆蓋面達到55.8萬人。逐步提高城鄉最低生活保障標準，對符合城鄉低保條件的困難群眾實現“應保盡保”。推進擴大就業戰略，加強公共就業服務體系建設，今年城鎮新增就業4萬人，城鎮登記失業率控制在4.1%以內，動態消除零就業家庭。加大安居工程實施力度，今年新建保障性住房10150套。

　　二是堅持惠民為要。千方百計增加經濟總量和城鄉居民收入，推進公共服務均等化，做大、做好、分好“蛋糕”。拓寬城鄉居民增收渠道，力爭“十二五”期間，地方財政一般預算收入年均增長20%以上，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長均達到13%以上。統籌推進社會事業，優先發展教育事業，促進義務教育均衡發展，穩步推進高等教育發展。完善公共衛生體系建設，提高農村、社區醫療衛生服務能力。今年實施2068個村衛生室信息平臺建設。加快體育基礎設施建設，加強計生、科技、科協、人才、物價等工作。

　　三是堅持民安固基。推進“深化社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，完善社會管理體制，推進依法行政、政務公開，加強行政問責、執法監督和執法規范化建設，提高政府公信力；健全大調解體系，推進社會矛盾化解，預防和妥善處置各類不穩定事件，嚴厲打擊各種刑事犯罪，增強公眾的安全感；全面構建誠信體系，改善金融生態環境；加強安全生產工作，嚴防重特大生產事故發生。