辛集市財政局緊緊圍繞該市“建設(shè)高品質(zhì)中等城市、經(jīng)濟強市”總體目標(biāo)和實施四大發(fā)展戰(zhàn)略重點，以創(chuàng)新改革為動力，以提高財政科學(xué)統(tǒng)籌能力和資金配置使用效益為目標(biāo)，著力開展四項工作，努力為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供財力保障。

　　一、著力加強依法征管，促進財政收入穩(wěn)定增長。

　　一是健全稅收征管機制，進一步強化稅基、源頭管理，建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營臺帳和重點企業(yè)派駐監(jiān)察員制度，掌握不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)之間的稅源分布和增減變化情況。加大會計執(zhí)法檢查力度，建立企業(yè)會計動態(tài)監(jiān)控臺帳和誠信等級評定制度，進一步規(guī)范企業(yè)賬目。對納稅低于全市平均水平或漏稅嫌疑的企業(yè)，加大延伸審計力度，堅決清理無證無照非法企業(yè)，切實公平稅賦。二是強化“以電核稅”辦法，以涉稅信息共享、監(jiān)控與分析為手段，以企業(yè)產(chǎn)銷情況、市場行情、納稅申報為關(guān)節(jié)點，深入開展解剖企業(yè)、聯(lián)查清繳、稅收公開工作，確保應(yīng)收盡收。三是優(yōu)化稅種結(jié)構(gòu)，對實行定額征收的小規(guī)模納稅人和個體戶重新核定定額，對零散稅收、個體私營經(jīng)濟、各種新型服務(wù)業(yè)摸底排查，逐稅種制定征管辦法，努力增加地方財力。四是將全市各執(zhí)收執(zhí)罰單位納入新版非稅收入管理系統(tǒng)，實現(xiàn)非稅收入統(tǒng)一歸口管理。同時，強化收入專管員制度，通過信息共享、下戶催繳和“收支兩條線”執(zhí)法監(jiān)察，保證非稅收入依法足額入庫。全部財政收入努力完成126550萬元，比上年增長15%。

　　二、著力發(fā)揮調(diào)節(jié)引導(dǎo)職能，進一步夯實財源基礎(chǔ)。

　　一是按照建設(shè)高品質(zhì)中等城市、經(jīng)濟強市的總體目標(biāo)，抓住京津冀一體化戰(zhàn)略和石家莊市打造東部經(jīng)濟發(fā)展隆起帶的政策機遇，緊盯國家投資方向、重點支持領(lǐng)域，加強部門聯(lián)合，積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等資金支持。二是按照全市“項目建設(shè)推進年”的要求，對市級重點項目分類制定扶持方案，在招商引資、土地占用、貸款貼息等方面優(yōu)先傾斜，推動項目建設(shè)順利實施。三是進一步完善市與園區(qū)財政體制，合理調(diào)整收入分配比例，制定鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引薦項目的政策，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)匯聚，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。同時，積極探索建立園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資融資機制，多渠道籌集資金，重點支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新城清潔化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是鼓勵企業(yè)開展“對標(biāo)行動”，瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)同行業(yè)的先進水平，深入開展研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝等技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)名牌活動，提高產(chǎn)品附加值。五是著眼于提升城市整體服務(wù)功能和形象，加快建設(shè)一批城市綜合交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，增強項目建設(shè)和招商引資的承載力、吸納力。

　　三、著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進一步保障和改善民生。

　　一是落實國家關(guān)于義務(wù)教育保障機制改革的政策，切實提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，確保中小學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，及時發(fā)放困難寄宿生生活補助，支持7所中小學(xué)校舍安全工程和鄉(xiāng)村中心幼兒園建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源配置和辦學(xué)條件。同時，安排專項支出，全面化解“普九”債務(wù)。二是進一步完善醫(yī)療保障體系，籌集資金1100萬元，新農(nóng)合補貼資金達到人均120元，按照國家政策規(guī)定大病統(tǒng)籌基金使用率達到85%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到98%以上。按照有關(guān)政策將低收入家庭重病患者和困難家庭人員納入醫(yī)療救助范圍。籌集資金完成市第一醫(yī)院病房樓主體工程。全面落實基本藥物制度，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理機制改革。三是落實國家各項就業(yè)政策，向困難企業(yè)提供崗位補貼，為勞動密集型企業(yè)提供擔(dān)保貸款，為下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款，發(fā)放困難對象社會保險補貼、失業(yè)大學(xué)生生活補助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，促進城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)。四是健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格落實各項農(nóng)業(yè)補貼政策。多方籌集資金，確保100個村連續(xù)供水工程、26個新民居示范村和175個“一事一議”財政獎補等項目順利實施。

　　四、著力創(chuàng)新理財模式，建設(shè)現(xiàn)代財政運行機制。

　　一是研究制定新一輪市鄉(xiāng)及園區(qū)財政管理體制，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)、財政收支規(guī)模等因素，實行相對規(guī)范的分稅制和統(tǒng)收統(tǒng)支的財政體制，提高財政基本支出保障能力，促進各種生產(chǎn)要素集約配置和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是深化預(yù)算管理改革，建立和完善由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的四大預(yù)算體系，實現(xiàn)部門所有收支項目統(tǒng)一納入綜合財政預(yù)算管理。同時，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、排污治理、再就業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)等資金實施績效評價，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量和效益。三是按照“縱向到底，橫向到邊”的總體要求，將各類財政資金和各預(yù)算單位納入國庫集中支付改革范圍，進一步推進單一帳戶體系建設(shè)。四是利用省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，加強對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)分類管理，對公用性資產(chǎn)實行標(biāo)準(zhǔn)化配置，對公益性資產(chǎn)實行市場運作和委托管理，對經(jīng)營性資產(chǎn)實行統(tǒng)一測算和公開競價制度，確保資產(chǎn)收益最大化。