“遼寧沿海經濟帶是東北亞地區的核心區域，大連長興島是遼寧沿海經濟帶的橋頭堡，港口條件優越、岸線資源和腹地資源豐富，對于我國東北地區的開發開放具有突出的后發優勢。”出席全國政協十一屆四次會議的全國政協委員、大連市政協主席劉俊文向大會提交提案，建議國家批準設立大連長興島自由貿易試驗區。

　　目前，長興島臨港工業區作為國家級經濟技術開發區和省綜合改革試驗區，各項工作全面啟動，面向東北亞的產業合作園區規模已經形成，開發建設突飛猛進，正處于爆發式增長的臨界點，迫切需要在體制機制上有新的突破，賦予更大的開放自主權。劉俊文認為，設立大連長興島自由貿易試驗區不僅用意長遠，而且具有重要的現實作用：有利于進一步加強和深化東北亞區域合作；有利于加快大連國際航運中心建設；有利于戰略性新興產業引進發展；有利于加快引進國外關鍵技術，營造引進高端核心技術的新型特區。

　　劉俊文建議采取全球通行的“隔離封閉，境內關外，充分自由，政策優惠，港區結合”的綜合性措施，在長興島設立特別關稅區、稅收優惠區兩區合一的新型自由貿易試驗區，建立臨海經濟區與內陸腹地聯動發展的“大連渤海新區”。請國家給予等同于上海浦東新區、天津濱海新區和重慶兩江新區的政策待遇。同時，從國家層面上統籌資源，支持長興島自由貿易試驗區的設立，作為國家戰略布局的重要支點，形成與重慶兩江、廣西北部灣、上海浦東、天津濱海梯次連接、南北呼應的格局。由國家組織力量進行重點研究，全面規劃設計，使之成為促進遼寧經濟發展以至東北三省振興的重要契機。

　　劉俊文建議，將以長興島自由貿易試驗區為核心的大連渤海新區設立為國家級綜合改革試驗區。以建立自由貿易試驗區為契機，先行試驗一些重大的改革開放措施，積極探索區域發展新模式，擴大對外開放的廣度和深度，更好地發揮試驗區在對外開放和遼寧沿海經濟帶建設中的引領帶動作用，立足遼寧、依托東北、面向東北亞。建立高端制造業示范區、東北亞物流中心、東北亞金融自由島等核心功能區。同時，以自由貿易試驗區為契機，探索我國臨海經濟區與內陸聯動發展的新型機制，使以自由貿易試驗區為核心的大連渤海新區成為連接與帶動遼寧以至東三省內陸全面協調可持續發展的重要引擎。全面發展港口作業、中轉、國際配送、國際采購、轉口貿易、出口加工、展示、離岸金融業務，建設具有國際競爭力的新型產業基地。劉俊文在提案中建議在大連長興島成立多國合資的東北亞投資銀行，與亞洲開發銀行形成競爭關系，這有助于提高銀行經營效率，而且能夠加快亞洲國家工業化、城市化的進程，對于后危機時期的東北振興將起到重要的推動作用。