新疆烏蘇市財政局創新理念 理清財政“大監督”思路
財政監督運行更高效、執法更規范、措施更有力,烏蘇市財政局以樹立財政“大監督”理念和“構建財政同步監督機制”為目標,從創新監督理念入手,將財政監督作為財政管理的必要環節和有機組成部分,納入制度安排和程序設計,促進財政監督與財政管理緊密融合,實現對財政資金運行全方位、多層次的同步監控,最大限度提高財政資金的使用效益,積極推進財政監督的有效轉型。
一是前移監督關口,實施全程監督。由以往只注重階段性、集中性、突擊性的檢查,轉變為強化日常同步監督管理;由事后監督向初始環節前移,實現事前參與預警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監督檢查,促使財政監督檢查經常化、制度化、規范化。
二是拓展監督空間,實施全面監督。由以往只注重預算內、外財務收支檢查,轉變為對預算編制、執行、上級專項資金使用情況等全方位監控,努力提高財政資金的使用效益,使資金監管全覆蓋。
三是構建監督網絡,實施同步監督。在發揮財監科作為財政監督主體作用的同時,明確劃分財監科與各業務科室的監督職能,建立財監科和各業務科室相互配合、相互制約、相互促進的同步監督機制,促進財政監督與各科業務管理有機融合。同時加強與紀檢、監察、審計等部門的聯系,拓展監督網絡,形成合力效應,提高財政同步監督的整體效能。
四是擴大監督效應,實施長效監督。由以往注重“治”而忽視“防”,防治脫節,轉變為以防為主、防治并重、標本兼治,建立起行之有效的監督預警機制,擴大財政監督效應。
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