一是明確救助對象。按照屬地管理原則，對城市“三無”人員、農村五保供養對象、城鄉居民最低生活保障對象、城鄉低收入家庭成員中重病、重殘（1-2級）人員及重度精神病人和60歲以上老人和其他特殊困難群眾實施醫療救助。

　　二是拓寬救助方式。對農村五保供養對象、農村低保對象、重點優撫對象、城市“三無”人員、城市低保對象等5類人員資助醫療保險，開展門診救助、住院救助、日常醫療救助、慈善醫療救助、臨時醫療救助，并分別確定。

　　三是提升救助標準。門診救助項目按每人每年不低于50%給予救助，住院救助在城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療報銷后，個人負擔費用部分在1000元以下（含1000元）按不低于70%比例救助，1000元以上按不低于50%救助，二次住院救助不超過2萬元。

　　四是強化資金管理。城鄉醫療救助基金實行專戶儲存，專賬管理，專款專用，在專戶中建立城鄉醫療救助基金專賬，并建立城鄉醫療救助基金門診救助和住院救助明細臺賬。救助基金每年結余原則上不超過當年基金總量的15%。