廣東省清遠陽山縣財政局實施國庫集中支付制度改革實踐以來,對于規范政府財政支出行為，加強財政資金管理監督，提高財政資金使用效益，增強財政宏觀經濟調控作用，取得了一定的成效，初步建立起國庫集中支付有效運行的體系。

　　一、預算執行力度得到強化，財政監督環節實現前移

　　改革前，縣財政只能控制預算支出總數，資金撥到預算單位的賬戶后，預算單位支出時不一定完全按照預算項目安排，最終報表總數卻按照撥款科目上報，容易使預算執行出現偏差。在這種支付方式下，由于財政部門獲取資金使用信息滯后，同時也造成財政資金監管滯后，存在問題較多。改革后，依托國庫集中支付系統網絡平臺，采用全新的“直達”的支付方式，資金支付實現了“指標控制計劃、計劃控制額度、額度控制支付”的層層控制和反饋，使每筆財政資金的撥付都嚴格按照預算指標和用款計劃執行，對不符合規定和無計劃的申請、超過額度的支出，可以及時制止，引導各單位嚴格按照預算來執行，強化了預算的約束力。同時，縣財政通過集中支付網絡系統可以實時獲取資金支付信息，完成事后監督向事前、事中、事后全程監督的轉變，實現前移監督環節，從而有利于在源頭、執行環節有效預防和治理腐敗。

　　二、財政調控能力得到提升，資金運行效率顯著提高

　　改革前，由于財政資金采取層層轉撥方式，往往財政撥付的資金大于實際業務或單位項目進度所需資金，使相當部份財政資金沉淀在單位賬戶之中，財政資金調控能力非常薄弱。改革后，通過建立國庫單一賬戶體系，所有未支付到收款人或勞務供應商的財政資金，由過去各單位分散管理轉變為財政統籌管理，大大提高我縣財政資金調控能力。2010年與2009年相比，2010年財政國庫沉淀資金共增加57057萬元，月平均沉淀資金增加額達4755萬元，可見實行國庫集中支付改革后，我縣財政國庫資金沉淀明顯增加，財政合理進行資金管理分配的余地增加，調控能力得到明顯提升，進一步增強對工資支出、重大支出和民生支出的保障能力。此外，由于實行國庫集中支付改革后，財政資金不再通過預算單位賬戶中轉支付，而是根據業務的實際發生數，直接撥付到商品勞務供應商或用款單位，撥付環節的減少以及高效、快捷網絡電子支付方式的運用，極大提高了資金的運行效率。

　　三、銀行賬戶管理規范性明顯提高

　　改革前，財政專戶分散在各業務股室，財政專戶存在多頭、分散開戶的問題。改革后，按照省財政粵財庫[2010]5號《關于進一步加強和規范地方財政資金專戶管理的通知》要求，除了政策性較強的社保特設專戶外，所有財政資金專戶均歸口到國庫部門統一管理，遵循“精簡、規范、高效”的原則，對財政資金專戶進行全面清理，將同一性質或相似性質的財政專戶進行撤消、歸并，并在各相關商業銀行開設綜合性專戶，用來集中管理除特設專戶外的各項專項資金。經過清理歸并，財政資金專戶減少13%，財政專戶管理規范性和統一性得到明顯提高。

　　改革前，預算單位只要寫個開戶申請，經領導簽字同意，就可以開戶，造成預算單位重復、多頭開戶現象。改革后，我縣制定了《陽山縣縣級預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》，嚴格規定銀行賬戶開戶程序，確需開立賬戶的，需按新的程序填寫規范的書面申請，以及提交開戶所需的正式文件，否則一律不準開設新的賬戶。通過對單位開戶的申請、批復、備案三步程序的嚴格把關，有效地加強和規范了單位銀行賬戶管理。

　　四、財政信息化建設揭新篇章，信息資源實現網絡共享

　　改革前，財政管理信息化程度低，從預算指標下達、提交資金支付申請、資金撥付，到最終記賬，全部通過手工紙質形式操作完成，工作量大，效率低，查詢數據也很不方便。改革以后，在省、市財政的指導下，我縣非常重視支付系統平臺建設工作，不僅購置了支付系統電子平臺、數據設備、數據庫軟件等軟、硬件設施，還為全部縣級預算單位統一配備了電腦、租用了電信寬帶，從而實現了財政、預算單位和銀行的聯網。支付系統平臺建設工作的完成，揭開了我縣財政管理信息化建設的新篇章，從硬件上保障了國庫集中支付制度改革的順利推進。支付系統平臺的應用，可以利用網絡系統信息傳遞高效的優勢，各部門、銀行短時間內完成各自操作，提高整體工作效率；同時，利用網絡系統的信息實時反饋功能，可以從中快捷地搜尋、匯總資金支付信息，并加以利用，實現資源網絡共享。