廣東省云浮市四個“注重”穩步推進績效評價工作
2010年,廣東省云浮市財政局通過建立健全績效評價工作制度,完善績效評價結果應用機制,深入開展部門項目績效自評和財政部門重點評價工作,財政資金的監督管理由突擊性監管向日常性監管轉變,財政支出績效評價工作穩步推進。2010年對49個部門單位共96個項目開展績效自評,資金總額約2.80億元,比上年增長174.51%。
一是注重項目選擇。
在評價項目的選擇上,堅持突出重點,把社會關注度高的民生、“三農”、教育、醫療衛生、住房建設等項目做為評價重點,從最基礎、最具代表性的財政專項資金項目和基本建設項目支出入手。
二是注重制度完善。
嚴格按照有關制度文件開展績效評價工作,研究制定了績效評價內部協調工作制度、中介機構參與績效評價工作管理辦法、自評報告復核程序、自評結果審核標準等一系列績效評價相關工作規范,設計了績效評價工作流程圖、自評報告基礎表格和績效評價分析報告書等范本,建立了專家評審制度和審核意見反饋制度,對財政支出績效評價指標體系進行了修改完善。
三是注重方式創新。
在以往“單位自評、主管部門評價和財政部門評價”三個層次評價的基礎上,將評價層次改為“項目單位自評”和“財政部門評價”二個層次。廣泛邀請部分市人大代表、市政協委員以及審計、高校、科研機構、中介機構等各方面的專家、學者,全過程參與項目支出的績效評價,增強評價結果的透明度和公信力。
四是注重結果應用。
將財政支出績效與部門發展目標結合起來,將績效評價結果與財政資金管理結合起來。評價結果優秀并績效突出的,對實施過程評價的項目,在安排該項目后續資金時給予優先保障;對完成結果評價的項目,在安排該部門其他項目資金時給予綜合考慮。評價結果為不合格的,對實施過程評價的項目實行整改,整改期間暫停已安排資金的撥款或支付;已完成的項目,對評價結果不合格的,以后新增項目資金從緊審核,確保項目績效目標的可行性和資金使用的安全性。
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