2010年，安徽省注冊會計師協會（以下稱協會）在省財政廳黨組的正確領導和中國注冊會計師協會的悉心指導下，在各位常務理事的大力支持和廣大會員的積極配合下，以提升行業管理水平、服務行業跨越發展為主線，深入開展創先爭優活動、有效實施行業自律監管、全面服務行業人才隊伍建設，創新思路、探索規律，圓滿完成了年初制定的各項工作目標，協會建設和行業發展邁上了新的臺階。

　　一、2010年工作總結

　　（一）行業發展繼續保持良好態勢

　　2010年，我省注冊會計師行業繼續保持良好的發展態勢。一是行業隊伍不斷擴大，截至2010年12月，全省會計師事務所229家，執業注冊會計師2431人。非執業會員3765人。執業注冊會計師比上年同期增加186人。二是執業機構做大做強。會計師事務所前30家的業務收入總和從上年的2.47億增加到2.74億，占會計師事務所業務總收入的66.4%，全省最大的會計師事務所業務收入近7000萬元。入圍30強會計師事務所的業務收入也從350萬提高到372萬。大機構在行業中的主導和帶動作用逐步顯現。

　　（二）深入開展行業黨建和創先爭優活動

　　行業黨委圍繞黨建工作“夯實基礎、理順關系、建立長效、開拓創新”的總體要求，貫徹落實上級黨組織工作部署，精心組織行業創先爭優活動，取得了積極成效。一是指導事務所完成學習實踐活動整改落實階段工作。制定整改落實工作方案,組織群眾參與學習實踐活動滿意度測評，經統計，群眾滿意度達95%。通過活動，先后建立起“三會一課”等一系列制度，健全了行業黨建工作制度。二是深入開展行業創先爭優活動。建立組織機構，召開交流推進會，邀請省委黨校專家作創先爭優活動輔導；成立8個創先爭優活動指導組，建立創先爭優聯系點制度；開展“學沈浩，見行動”主題活動，組織行業黨委委員前往小崗村緬懷沈浩先進事跡、大力弘揚沈浩精神；評選表彰28家先進事務所黨支部，與各市行業黨組織聯合培育7家創先爭優活動示范點，營造“學先進、趕先進、創先進”的氛圍；以填列創先爭優綜合評價表為基礎，加強機制建設，破解業務工作與黨建活動“兩張皮”的難題，有效推進創先爭優活動自覺、自動、深入開展。三是加強行業基層黨建工作。全面理順事務所黨組織隸屬關系和黨員組織關系，全省17個市全部建立市行業黨組織，成立了82家事務所獨立支部、30家聯合支部，向沒有黨員的事務所選派了25名黨建工作指導員和聯絡員。加強黨員隊伍建設，重點把事務所合伙人（股東）、領軍人才、業務骨干等發展成黨員，創先爭優活動以來，全行業發展黨員5名、預備黨員5人、入黨積極分子20名、確定培養對象3名。四是加強黨員教育工作。組織47名事務所黨支部書記參加中國注冊會計師行業黨委舉行的培訓班，組織35名黨支部書記和87名黨員注冊會計師參加2010年度支部書記、黨員注冊會計師教育培訓班，提高他們領導創先爭優、加強組織建設、促進事業發展的能力。五是加強創先爭優活動調研工作。分3批深入合肥、蚌埠、宿州、馬鞍山、蕪湖和銅陵6市行業黨組織和創先爭優活動示范點，全面了解和反映行業創先爭優活動的生動景象和嶄新面貌，挖掘、總結典型事務所的先優做法，更好地發揮示范點的引領作用，加快推進行業科學發展。

　　（三）促行業和諧文化建設 樹社會良好形象

　　切實把黨的優秀傳統轉化為行業科學發展的軟實力，深入推進行業文化建設，樹立良好社會形象。舉辦新年團拜會，展示行業發展面貌；組建行業乒乓球隊，參加中注協“誠信杯”乒乓球比賽，并取得了男子單打冠軍和男子團體第四的優異成績。開展“情牽玉樹大愛無疆”和“春風化雨—注冊會計師行業思源行動”等活動。向望江縣漳湖鎮匯智希望小學贈送1359冊價值近3萬元的精美圖書。 把握行業發展形勢，針對創新行業管理機制、提升行業發展水平、增強行業影響力，邀請省政府發展研究中心學者、安徽大學教授、執業機構專家組成若干課題研究組，深化對行業發展規律的研究，提升行業應對風險的能力。抓住創先爭優活動的有利契機，加強黨建與創先爭優活動理論研究工作，形成1篇高質量理論文章和1篇綜合調研報告，積累了創先爭優活動經驗。編發行業信息簡報22期，利用安徽日報、新華網安徽頻道、人民網安徽頻道、安徽先鋒網、安徽財會、財政信息、省財政廳門戶網站專欄等各類媒體宣傳行業信息380余條，印發行業宣傳材料2000多份。加強宣傳渠道建設，改版協會網站，增強互動性，打造統一的行業信息交流溝通平臺，專門開設行業黨建網，加大信息承載量和處理能力。

　　（四）扎實做好各項行業管理工作

　　一是順利完成年檢。注冊會計師任職資格檢查。年檢工作是協會的法定職責，也是協會每年的重點工作之一。協會精心組織，認真審查，于3月下旬順利完成，并分別在協會網站、安徽日報進行了公告，同時還發布了2009年度我省會計師事務所前30家信息。二是嚴格注冊審批。按照注冊會計師注冊規定，協會進一步規范注冊審批程序，全年共辦理了4批注冊會計師注冊，共批準注冊會計師注冊231人。審核了78名注冊會計師申請股東（合伙人）資格的材料，并出具了相關證明。依據轉所辦法，全年共辦理轉所231人次，其中跨省轉所32人次（外省轉入13人次、轉外省19人次），省內轉所199人次。三是開展行業執業質量檢查。共檢查了46家會計師事務所。給予2家會計師事務所行業內通報批評懲戒，其中問題嚴重的一家事務所列入復查名單。對6家會計師事務所限期整改，還舉辦了一期執業質量檢查案例專題培訓班，35家會計師事務所的97名注冊會計師參加了專題培訓。四是繼續實行防偽標識管理，防范假冒審計報告。全年共發放防偽標識18.7萬枚，未發現一起假冒審計報告行為，有效的遏制了假冒審計報告的現象。

　　（五）精心組織考試工作

　　2010年的注冊會計師考試是考試制度改革過渡后的第一次考試，為確保考試工作萬無一失，我們及早謀劃、周密安排、精心組織，圍繞宣傳、報名、組織、實施幾個關鍵環節做了以下工作：一是加大宣傳力度，全方位、立體式的向社會宣傳報道注冊會計師考試的各項規章制度，讓考生全面了解與之相關的信息，激發了廣大考生報考的熱情。據統計，我省今年注冊會計師考試專業階段考試報名人數為21724人，總計報考50618科次，為開考19年來最高，報考人數呈現持續上升趨勢。二是全面實行網絡報名。省考辦在2009年取得網絡報名試點成功的基礎上，進一步完善了網上報名和網上支付系統，從報名、交費、教材征訂和配送等，全部通過網絡實現一站式服務，極大簡化了工作程序，方便了廣大考生。三是在組織實施好專業階段考試的同時，首次組織承辦綜合階段考試。今年的注冊會計師全國統一考試綜合階段考試是注冊會計師考試制度改革后首次舉行的考試，只有取得專業階段考試合格證的考生方可報名參加綜合階段的考試。省考辦對綜合階段考試實施全過程控制，協會領導親任主考，協會工作人員負責監考和巡視，并專門組織集中學習培訓。四是領導重視，抓細節。年初各市財政局按照要求迅速成立了考委會及考試辦公室，建立健全組織機構。省考辦先后召開考試報名、管理經驗交流、考前布置等3個全省性會議，重點抓細節、明責任、促落實。考試期間，陳先森廳長、陳傳文副巡視員以及國家考辦巡視組先后親臨考場巡視。

　　（六）圓滿完成培訓任務

　　2010年協會按照中注協年初培訓工作計劃和要求，結合我省注冊會計師行業發展的動態和實際需求，圍繞分層次、劃類別的培訓思路，制定了一套更加貼近會計師事務所發展實際的培訓計劃，更加注重形式與內容的有機結合，重點關注培訓質量和培訓效果。全年繼續教育工作在加強對培訓班的日常管理、建立健全培訓約束機制的基礎上，進一步豐富培訓內容、開拓學員視野，增強培訓靈活性。同時更加注重師資隊伍建設，著力提高培訓質量。協會全年共組織開展12期培訓班，共計培訓注冊會計師（含崗前培訓）2300余人次，培訓覆蓋面達到100%，圓滿完成了全年注冊會計師繼續教育任務。

　　（七）全力推進行業健康發展

　　一是推動政府部門出臺行業收費標準。協助物價、財政部門對我省行業收費標準問題開展調研，測算行業收費成本，推動省物價局、財政廳聯合制定《會計師事務所服務收費標準》。對規范會計師事務所收費行為，維護社會公共利益和當事人的合法權益，促進我省行業健康發展發揮積極作用。二是大力拓展新業務，提升行業競爭力。在積極推動中注協要求的新業務領域拓展重點項目的同時，鼓勵事務所參與醫藥衛生體制改革的專業服務，協助省外匯管理局舉辦“安徽省外商投資企業外匯年檢政策培訓會議”，利用協會網站宣傳外匯管理的新政策，幫助評估機構積極參與知識產權質押融資評估業務。同時還連續舉辦新業務拓展繼續教育培訓班，加強新業務拓展所需人才的培養。三是制定了會計師事務所綜合評價辦法。我們借鑒中注協對會計師事務所綜合評價模式，深入開展調研，起草了會計師事務所綜合評價辦法，經征求多方意見并由常務理事會討論通過，已正式發布實施。該辦法力求全面評價會計師事務所的整體狀況和綜合實力，并根據相關評價指標的權重計算得分，將會計師事務所劃分為A、B、C三個等級，體現會計師事務所之間的差異。為推動會計師事務所做大做強，引導社會各界合理選聘會計師事務所提供了依據。

　　（八）切實服務好行業和會員

　　2010年，協會認真貫徹財政廳效能辦的各項部署，不斷改進工作作風，切實提高工作效率，為廣大會員辦好事辦實事。一是為會員辦事提供方便。利用協會網站，提供規范化辦事表格和辦事流程圖，方便會員提前了解和下載。根據協會領導班子、部門人員的調整情況，印制新的《服務指南》，為會員提供及時有效的服務。二是提供誠信證明服務。全年共為團體會員和個人會員提供誠信證明材料118份，其中會計師事務所114份，注冊會計師4份，。三是辦理非執業會員的年檢換證工作。我省全年已完成換證審核3446，占應審核人員的95.27%。打印新版證書2006本，印發會員月歷3000冊。四是積極推薦資深會員。在中注協首批資深會員評選中，我省舉薦的朱宗瑞等十名注冊會計師被授予“中國注冊會計師協會資深會員（執業）”稱號，方德才等八名非執業會員被授予“中國注冊會計師協會資深會員（非執業）”稱號。

　　（九）加強協會自律體系建設

　　協會不斷完善內部治理機制和民主決策機制，強化會員的參與意識，提高行業重大決策的代表性和權威性，增強行業的凝聚力。一是定期召開會長辦公會、理事會和常務理事會。聽取協會秘書處工作匯報，研究行業發展的重大問題。二是適時召開各專門委員會工作會議。協會自律委員會于2月、10月召開兩次會議，專門研究行業執業質量檢查中的相關問題，審議對部分違規注冊會計師、會計師事務所進行行業懲戒的意見，研究我省會計師事務所綜合評價辦法。協會專業技術咨詢委員會于12月中旬召開全體會議，審議專業技術咨詢委員會2010年工作報告，討論2010年檢查案例，研究建立綜合能力考評題庫等事宜。三是支持各專門委員會委員積極參與協會日常工作，一年來，自律委員會委員積極參與行業調研和課題研究，為行業發展出謀劃策。專業技術咨詢委員會委員積極參與行業年度執業質量檢查、各項準則的征求意見以及專業咨詢活動，同時還承擔著自辦繼續教育培訓班的師資任務。

　　（十）加強協會秘書處自身建設

　　我們以開展“學習提升年”為契機，不斷加強協會的自身建設，培育和諧高效的協會工作機制，造就一支團結穩定的管理隊伍。一是采取多種方式開展“學習提升年”活動。充分利用網絡平臺開展自學，定期開展交流心得活動；組織職工開展課題調研活動，研究行業發展問題；督促全體員工按時按量完成干部教育網絡培訓課程。通過多種方式不斷提升協會職工理論素養、知識水平、業務素質和管理能力。二是大力加強協會秘書處領導班子和隊伍建設。及時調整內設部門，增設行業黨委辦公室，強化行業黨建工作，選調優秀年輕同志充實協會干部隊伍，進一步加強協會領導班子和干部團隊建設。三是加強協會內部管理制度建設。修訂、完善協會秘書處內部管理制度，使協會的各項工作逐步納入“規范化、制度化、科學化”的軌道；四是實行以強化日常考核為目標的績效考核辦法。針對協會工作的特點和對會員服務的要求，積極改進激勵約束機制，細化各項工作崗位責任，量化具體考核指標。通過建立嚴格的工作目標考核制度，提高協會秘書處辦事效率和服務質量。

　　2010年工作成績的取得，主要得益于全省會員和協會各工作團隊的辛勤工作。但我們也清醒地看到，行業發展還存在不少問題，全省229會計師事務所在地域分布、經營規模、發展水平上還不盡均衡，規模小、分布散的局面尚未得到有效改觀；小型會計師事務所內部治理不夠規范、抗風險能力弱、業務范圍狹窄、執業服務水平低下等現象依然存在；行業發展方式及服務經濟社會的專業水平也有待進一步提升。對此，我們必須保持高度重視，進一步創新行業自律管理機制，拓展工作思路，加快推進行業科學發展、和諧發展。

　　二、2011年工作要點

　　2011年，協會將圍繞深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，繼續開展協會效能建設和文明創建工作，加強和改進行業黨建工作，推動行業健康、科學、持續發展。

　　（一）學習貫徹中注協五代會精神

　　2010年，中注協召開了五代會，謝旭人部長出席會議并發表重要講話。大會指明了行業科學發展的方向，新的一年，我們將在全省行業認真深入貫徹“五代會”會議精神，圍繞行業發展戰略和目標，制定規劃、開展工作。按照中注協五代會要求，在繼續實施行業人才培養戰略、準則國際趨同戰略和事務所做大做強戰略的基礎上，啟動行業信息化戰略和新業務領域拓展戰略。提升行業軟實力，增強行業核心競爭力。推動行業加快發展。

　　（二）進一步抓好行業黨建工作

　　圍繞保障行業科學發展，把握創先爭優活動的有利時機，在活動中著力加強科學機制建設、加強學習型黨組織建設、加強黨員隊伍建設，探索黨群共建、黨群互動的體制機制，團結帶領廣大黨員群眾在活動中繼續落實國辦56號和皖政辦35號文，探索黨建工作與行業管理的有效結合途徑，形成黨建促發展的長效機制；推動完善黨建工作協調機制，爭取黨委組織部門的幫助與支持，提升黨建工作水平，為行業發展奠定堅實的組織保障。

　　（三）大力推行會計師事務所綜合評價

　　2011年，協會將按照綜合評價辦法首次對會計師事務所開展綜合評價并劃分等級，這將對行業健康發展產生深遠影響。我們一方面要在綜合評價過程中全面掌握會計師事務所的情況，收集與綜合評價有關的各項信息，認真分析、整理，力求公平、公開、公正；另一方面要加大對會計師事務所評價結果的宣傳，讓社會各界接受綜合評價結果的宣傳推薦，提升行業公信力，推動我省注冊會計師行業健康發展。

　　（四）繼續加強行業監管

　　要創新自律監管思路，增強自律監管的針對性，更好的發揮自律監管的作用。持續完善以執業質量檢查為核心的綜合性檢查制度，繼續探索日常監管和重點監管相結合的監管模式，在例行年度執業質量檢查的同時，加強日常監管。加強兼職檢查員的隊伍建設，不斷提高兼職檢查員的能力和素質。

　　（五）謀劃建立行業人才培養機制

　　我們將進一步做好行業人才的測試、選拔與培養工作，把好行業入門關，提升考試工作的精細化水平，進一步深化行業繼續教育，加大調研力度，制定并實施全省行業人才培養方案，謀劃設立行業人才基金，并將從政策、資金、業務、榮譽等方面支持行業精英人才培養機制建設，吸引高學歷、高素質的優秀人才加盟注冊會計師，激勵全省注冊會計師攻讀學歷（位）、取得多種相關執業資格以及開展專業學術研究，樹立以人為本的理念，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

　　（六）加強行業信息化建設

　　在現有信息化建設成績的基礎上，按照行業信息化戰略的要求，深入調查研究行業管理和服務的信息需求、執業機構信息化的功能需求，利用現代信息技術和先進科技，不斷完善行業管理信息系統。同時，根據業務需求，進行后期深度開發，拓展業務模塊，為行業管理提供便利。最終，實現執業機構業務和管理的信息化，行業管理和服務的信息化，以信息化促進行業發展。